美国的政治两极分化——第 1 部分：问题有多严重？
2023 年 7 月 26 日
美国是我们“伟大而强大的朋友”，因此我们最坚定的战略伙伴的可靠性非常重要。美国是否正在走向某种程度的政治失灵，从而可能会削弱其作为多极化印太地区主要参与者和澳大利亚盟友的坚定立场？
介绍
“事情分崩离析；中心无法容纳；
……
血色的潮水散去，到处都是
纯真的仪式被淹没；
最好的人缺乏信念，而最差的人
充满了热情的强度。”
WB叶芝第二次降临
什么样的粗暴野兽懒洋洋地走向华盛顿并获得重生？（比尔向叶芝道歉）
无论以何种标准衡量，两极分化 — — 政治生活中从中间派向极端派的运动 — — 已达到美国自 20 世纪 30 年代乃至 1890 年代以来从未见过的水平。民粹主义——让普通人对抗腐败的精英（和专家）——已经飙升。阴谋论盛行。而“觉醒”的不宽容和对身份的强调在左派中急剧增长。一些人认为美国的民主有崩溃的风险。其他人则谈论美国分为两个国家——红州和蓝州，它们可能生活在美国境内，但几乎没有共同点。对于共和党认定的选民和倾向民主党的选民之间日益相互厌恶的根本原因，人们几乎没有达成共识——事实证明，共和党人对民主党的厌恶程度甚至超过了民主党人对共和党人的厌恶程度。
组成一个政体的群体之间的累积差异——经济、民族、种族、宗教、意识形态——往往是社会斗争的前兆，从立法僵局、骚乱，甚至国内恐怖主义或内战。
偏振的尺寸？
定义极化
我们可以通过多种方式来思考极化。表演性极化基于行动（例如投票或示威），程序性极化基于对公共政策的不同想法（例如税收或枪支管制），情感极化与对“另一方”的态度有关（您希望您的观点）吗？女儿嫁人）。
同样重要的是，这种两极分化发生在哪个层面——是只发生在政治精英中，还是渗透到全体民众中？
精英两极分化——总统、国会和最高法院
两极分化在政治精英阶层和政治活动家中最为明显。总统候选人现在公开用“不诚实”或“一篮子可悲者”等词语来形容他们的对手，或者提议进行刑事调查。这些言论，尤其是随着特朗普的崛起，越来越多地使用夸大的说法和暴力的隐喻，而媒体此前却没有想到。试图弹劾总统公职人员几乎已成为家常便饭。
随着美国的权力划分，国会党派僵局阻碍了历届总统计划的实施。
这可以通过检查国会议员的投票模式来衡量。
1949-2011 年国会议员投票模式 共和党红，民主党蓝
网络宣传，Yochai Benkler 等。等人，牛津大学出版社，2018 年。
图片很清楚。自 21 世纪 60 年代以来，各党派的投票人数稳步减少，而分歧在21世纪变得越来越尖锐。当反对总统的政党在众议院或参议院占据多数时，这会给总统的立法计划和提名带来麻烦。
越来越多出于政治动机的退休时间和法官的党派任命同样导致美国最高法院在民主党总统和共和党总统提名的法官之间出现分裂。现任法院中保守派多数派就教育、堕胎、枪支管制和投票权法案等方面的平权行动做出的激进决定就是例子。每个人都看到最高法院的分歧反映了提名各自大法官的总统并推翻了长期以来对宪法的解释。它们具有深远的影响，特别是减少总统权力并增加州长、立法者和法院的权力。
其影响将在国家层面感受到。自2013年最高法院裁定联邦民权时代投票权法案的部分内容违宪以来，大量共和党州收紧了投票资格，这将对少数族裔社区产生不成比例的影响，并可能减少民主党在未来总统和国会选举中的选票。
质量极化
当两极分化在 20 世纪 90 年代首次成为人们关注的问题时，调查显示，虽然精英两极分化根深蒂固，但在登记选民层面仍然存在相当大的重叠，特别是在政策问题方面。这种重叠已显着减少。
到 2017 年，共和党选民中位数与民主党选民的政治价值观只有 5% 相同，反之亦然。虽然 1994 年，共同政治价值观的范围大于极端，但 2017 年情况却相反，而且没有任何迹象表明这种两极分化在此后几年有所减弱。
情感两极分化
选民可以有不同的政治价值观，但仍然承认对手观点的合法性。政治分化并不一定反映在社会分离中。但这种对政治观点多样性的容忍度似乎明显下降了。当政治身份变成社会身份时，就会发生有害的两极分化。
自 20 世纪 80 年代以来，在发达经济体中，美国的情感极化程度比任何其他民主国家都要急剧上升（情感极化的跨国趋势 Levi Boxell Matthew Gentzkow 和 Jesse M. Shapiro NBER 2021）。Boxell 等人发现，“在其他五个国家——瑞士、法国、丹麦、加拿大和新西兰，两极分化也有所加剧，但程度较小。在其他六个国家——日本、澳大利亚、英国、挪威、瑞典和（西）德国——两极分化有所下降”。
卡内基国际和平基金会这样说：
“相比之下，美国的两极分化自 1990 年以来持续上升，自 2015 年以来一直处于有害水平。美国政治的两极分化更类似于年轻、不富裕、严重分裂的民主国家和选举独裁国家的经历，而不是其更巩固的民主同行的那些”。（减少有害的两极分化：去极化的比较历史分析McCoy，Press，Somer，Tuncel）
结论
毫无疑问，民主党和共和党之间的两极分化是真实存在的，而且还在加剧。自 20 世纪 30 年代以来，还从未出现过如此激烈的分歧。有害的两极分化已经达到了自第二次世界大战以来欧洲、亚洲、大洋洲或加拿大民主国家从未见过的水平。这已经对美国的“治理能力”、其社会凝聚力以及可持续地执行总统计划的能力产生了影响。但影响还不止于此——它们还影响盟友和竞争对手的态度，并影响对民主与强人独裁价值的看法。
（谷歌翻译：Political polarisation in the US – Part 1: How real is the problem?）
