你如果去看美国制宪先贤的著作,譬如Federalist Papers,里面就会说到美国宪法的设计许多是为了防范他们所说的“Tyranny of the majority”。不是说赢了选举就可以爱怎样就怎样。美国的宪法设计许多就是为了防范这种“多数的暴力”。譬如说大法官终身制,这是为了防止重要的宪法判决受到一时民粹风向的影响。联邦参议员任期六年,每两年只改选三分之一,也是为了防止一时的民粹风向影响国家的走向。
美式民主的思想源头是英国的洛克,不是法国的卢梭。洛克认为一些基本权利和尊严不容侵犯,即使选举中获胜的多数也不可侵犯。他认为治理社会应该根据一种社会契约,这社会契约保障了基本权利和尊严。掌权者不管怎么更替,必须按照这社会契约统治老百姓。这跟法国的卢梭那种得到百姓支持就可以为所欲为的思想是完全不同的。
因此美式民主是受民意节制的精英代议制。参议员大选区代表得到民意支持的精英,众议院小选区两年改选一次代表比较直接的民意。联邦议员都是不可以被罢免的。这是保障他们不受一时民粹风向的影响。
至于美国军队的指挥权,总统是军队的最高统帅,军令指挥系统从总统到国防部长,然后从国防部长到十一个联合作战司令部。国防部长和这十一个联合作战司令部的司令他们的任命都需要参议院的同意。这十一位联合作战司令部的司令都必须是四颗星的将军。这十一个联合作战司令部其中最大的是印太司令部,从前叫做太平洋司令部。掌管北美包括美国本土的是北方司令部。上次打下气球就是总统经过国防部长命令北方司令部做的。