华盛顿邮报文章:为什么中国如此突然地放弃其“零冠状病毒”政策——而且是灾难性的
直到中国放松三年来对新冠肺炎实施的严格限制前的最后一刻,官员和官方媒体都在称赞该国对严格遏制战略的“坚定不移”承诺和“我们社会主义制度的显着优势”。
然后,同一系统见证了混乱的重新开放(突然放弃了封锁、大规模测试、隔离和接触者追踪等)。 自那以后,病患使医院不堪重负,殡仪馆和火葬场人满为患,而中国境外的亲属争先恐后地运送基本药物,但突然间找不到了。
“它来得太快,在短时间内造成了大规模感染,”流行病学家、北京新冠应对小组顾问梁万年上周对国家电视台说,承认当局措手不及。 目前尚不清楚有多少人死亡; 分析人士估计,在下周开始的农历新年假期期间,每天的死亡人数可能达到 36,000 人。
12 月初的政策突然逆转,以及多年来调集大量资源和人员对 14 亿人执行新冠病毒规则的国家缺乏准备,让居民和公共卫生专家感到困惑。
“没有计划。 没有步骤。 没有应急计划。 新加坡重新开放时,分为四个阶段。 国务院咨询机构参事室研究员魏佳宁 12 月 24 日在一个在线论坛上发表讲话时说。他的评论后来在中国平台上遭到审查。
“从病床到药物、疫苗和医务人员,我们都没有准备好。 整整三年,根本没有任何准备,”他补充说,并指责中国的决策者正在“僵尸化”。
面对经济和社会压力,以及已经突破 covid 防御的 omicron 变种,中国领导人别无选择放松限制,而是多种因素的有力结合,包括习近平主席高度集中的决策、党的全面动员 “零 covid”和混乱的消息传递导致匆忙和混乱的重新开放。
这种管理不善不仅会在习近平开始第三个任期之际削弱公众对他的信心,还会损害执政党的执政能力。
“最大的政治代价是对他和党的信任受到侵蚀,”多伦多大学政治学教授、《外包压制:当代中国的日常国家权力》一书的作者 Lynette Ong 说。
“中国不需要对其公民使用强制性暴力,因为人们普遍相信党及其领导人。 但如果失去信任和合法性,在不使用武力的情况下,日常政策实施将变得更具挑战性,”她说。
去年 11 月,在经历了将近三年的零疫情导致经济瘫痪之后,当局开始逐步重新开放,并制定了一项旨在缓和最极端措施的“改善疫情控制”的 20 点计划。
这应该是过渡的好时机。 习近平最近在一次重要的党代会上被重新任命为共产党和军队的领导人,正处于权力的顶峰。
但地方政府感到困惑。 在此之前,坚持零新冠病毒一直是他们的主要政治任务。 一些城市放松了限制; 其他人维护它们或试图同时做。 随着 omicron 变种的爆发在北京和广州等主要城市蔓延,当局重新收紧了 covid 措施。
疲惫不堪的公众对重新实施限制感到沮丧,他们开始在全国各地的街角、大学和公园进行抗议,其规模自 1989 年亲民主示威以来从未见过。
12 月 7 日,在当局通过拘留和逮捕镇压抗议后,北京发布了另一套地方政府指导方针,废除了强制检测和个人健康码,这些代码用于跟踪冠状病毒检测结果并进入商店和商店。 其他公共建筑。 国务院发言人在新闻发布会上表示,新政策并不意味着完全重新开放,而是政府将在开放方面“迈出小步”。
然而,地方政府将其解读为中央政府结束零疫情的标志,竞相实施新政策。 约翰霍普金斯大学中国研究博士生李卓然在采访了三个地方的官员后表示,仓促复工并非来自北京,而是地方政府仓促行事。
“这是一种混乱,”李说,并补充说地方当局只有两个选择:继续关闭或开放。 当中央政府宣布开放时——尽管它被设想为一个渐进的过程——官员们争先恐后地遵守。 “他们不想被抛在后面。”
李将中国的零新冠病毒指令与毛泽东灾难性的大跃进或文化大革命等过去的政治运动进行了比较。 “我们看到的是,当动员开始时,总会有一个明确的迹象……但过渡是一个混乱的过程,”他说。
随着国家在隆冬解除限制,本已蔓延的感染如雨后春笋般涌现,暴露出中国应对新冠病毒的局限性。 医院缺乏基本的退烧药和重症监护病房床位,而春季停滞的全国疫苗接种活动证明也不够。
“他们认为他们还有几个月的时间。 事实上,他们并不打算在这个特定时间重新开放,”芝加哥大学政治学家杨大利说。 激光聚焦于已经变得高度政治化的零新冠疫情,耗费了该国本可以用于准备的时间。
“随着时间的流逝,系统变得如此痴迷于保持零 covid。 保持零 covid 占用了带宽,”他说。
12月18日,中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友估计,第一波病例中,将有10%至30%的人口被感染,但病死率并不比流感差。
现在,当局承认死于新冠肺炎的人数比他们之前所说的要多——自去年 12 月以来至少有 60,000 人住院,这一数字还不包括在家中死亡的人数——而且真正的死亡人数要等到当前这波疫情之后才能调查。
“他们本可以采取完全不同的做法,”耶鲁大学公共卫生副教授陈曦说。 “中国有一年的准备时间,”他说,并指出 2021 年底 omicron 出现了。 “为什么那一年没有好好度过,这仍然是一个谜。”
官员们说感染已经达到顶峰,宣传机构正在强调一个新的开始。 不过,居民可能很难忘记这一切出了什么问题。
最近回娘家过年的上海大学生韩欢欢说,过去三年她感到震惊,并不完全相信政府的新政策。
“即使真的结束了,对我们来说,创伤还没有结束,”她说。 “如果他们能在瞬间突然结束所有这些措施,他们也可以再次强加给我们。 无论是重新开放还是收紧,都是一样的——这一切都是突然发生的,没有考虑到人们。”