2023-1-8
经过15轮艰难的讨价还价和妥协，共和党的麦卡锡议员终于在昨天一月七日，当选美国众议院议长。在当选发言中，麦卡锡议长说：“我父亲告诉我，事情的重点不是如何开始，而是如何结束“。尽管过程尴尬多折，他总算如愿，蛮会替自己找台阶下。显然，他将是数十年来最弱势的议长。许多人和媒体把这个150多年来首次的事件当做笑料，贬低麦卡锡弱势跛脚议长，嘲笑共和党分裂，忧虑极右派绑架众议院，甚至对美国民主政体的前景悲观。我却视其为对未来美国民主进程，可能有扭转局势的划时代的重大利好。为什么呢？
许多人只关注到这个事件戏剧性过程，而忽略其结果，尤其忽略了究竟议长做了什么妥协和让步。几位右派议员故然强迫加入一些自己关注的政治议题，我注意到他们迫使议长接受如下两条规则：
1、对议会党团领袖提出的议案，表决投票前至少72小时，必须交给议员审阅。任何议员可以动议修改。
2、议会党团领袖不得动用经费，在党内初选时偏帮支持竞争者。
在真正的议会民主政治中，各位议员们是由其各自选区中的选民选出，并对其各自选民负责，而不是只听命于本党的议会党团领袖。然而近几十年来，美国的国会党团领袖越来越强势，往往少数几位领袖推出个议案，短时间内就要求全体议员表决，不给议员们足够时间审阅争论。各位议员越来越弱势，极少人敢于擅自异议反对本党的议案。议会投票表决完全依党派划分，根据各自党的领袖意愿行事，一党全体支持，另一党全票反对。如果谁敢挑战本党大多数意见，站队另一党表决，就是大逆不道，会受到本党的惩罚。轻则被同僚批评孤立，自己未来提案被忽略，重则丧失重要的委员会的话语权，下次重新竞选的党内初选时，本党领袖会提供经费资源偏帮其他对手，导致党内初选失败。在议会的两党议员，基本丧失独立性，不再主要为自己选区负责，而主要顺从本党多数意见，或只听命于少数的党领导。这哪是议会民主政治，已经走向各自党内的领袖专制。看看民主党主导众议院，是如何推动极左议题，令人胆寒。此前共和党掌权时也相同路数。此次共和党上位，完全也可以推动极右议案。难道我们只能寄希望议长或少数几个领袖的政治立场和智慧吗？这是社会主义大政府和专制体制洗脑下的寄望贤相明君的思维逻辑。
前面提到的麦卡锡议长让步下的新规则，第一项使议员有更多时间审议议案，并挑战党团领导。第二项规则使本党领导难以在党内初选中偏帮，减少议员反对领导而受惩罚的后顾之忧。
有人认为是极右派议员绑架议长和共和党，这不对。如果共和党领袖提出极右议案，本党少数几个中间派议员同样可以“绑架“议长和共和党，让议案通不过。也许以后的议案争议更多，更难提出和通过，但更可以避免极左极右等极端议案，各位议员有更多发言权和独立意志，更不易受领袖惩罚，这不就是民主议会政治本该有的样子嘛？
今后两年，共和党内的弱势议长受制于本党议员，可能难以大展拳脚。其实在民主党掌握总统和参议院情况下，共和党微弱多数的众议院本来就不可能大展拳脚。如果未来的议员对自己的独立性觉醒，能够对议案独立思考，敢于反对本党领袖，甚至站在另外一党一方投票而不受或少受惩罚，我以为对两党中间温和派更有可能发生。美国目前的两党越来越趋向左右极端，共和党少数右派这次削弱领袖权势，加强议员独立性的新规，如果能发扬光大，长远看，可能是让美国回归民主议会政治，乃至扭转整个政治政策趋势的大事件。
至少，除了面子上似乎不好看，我不认为是坏事。即使新当选麦卡锡议长也不觉得丢面子。在当选演说中，他还说了两句话令我印象深刻的话。一是美国“值得我们为其而战“，为自己和几位右派共和党议员的争斗，给双方都找到冠冕堂皇的理由，不愧为久经沙场争斗的政客。另外一句在演讲中结束时，提醒全票当选众议院少数党领袖的民主党议员杰佛里，“祝贺你全票当选少数党领袖。我两年前也全票当选少数党领袖。祝你好运！”
暗示别在－旁幸灾乐祸，难说将来你也会有我现在的麻烦。如果将来民主党的议员，也能不听命于斐洛希之类的强势党领袖的专制，能够独立思考、投票、回归为自己选民独立发声，就是好的美国议会民主趋势，大大的利好。
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