据资料介绍,十一届三中全会以后的教育改革包括大学生不再由国家统包分配,与它配套的另一项改革是国家不再承担大学生学费。不包分配正式施行是从1996年开始,在1998年后开始大规模施行,到2000年全面停止了包分配制度,教育部要求从2000年起停止使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》和《全国毕业研究生就业派遣报到证》,启用《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》。