再论14修正案出生公民权和Trump EO的合法性
美宪法第十四修正案第一条关于出生公民权解释,常见这两篇文章:
14修正案第一条原文:
All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the state wherein they reside.
值得注意的是:
- 本修正案源自Civil Rights Act of 1866, 并在1868年通过,
旨在为当时被解放的黑人奴隶争取美国公民权, 后又延伸至美印第安人。当时美国并没有移民政策。 - 原文中的这段:“subject to the jurisdiction thereof”(受其管辖权限制),
制定者是有非常明确定义的(1866年)Sen. Lyman Trumbull of Illinois, a principal figure in drafting the amendment, defined “subject to the jurisdiction” as “not owing allegiance to anybody else” — that is, to no other country or tribe. Sen. Jacob Howard of Michigan, a sponsor of the clause, further clarified that the amendment explicitly excludes from citizenship “persons born in the United States who are foreigners, aliens, [or] who belong to the families of ambassadors or foreign ministers.”在美出生的人, 只有在没有任何国家将他们称为合法公民的情况下, 才拥有美国出生公民权利。换而言之, 只有当美国是其唯一完全的效忠国时,才拥有在美出生公民权。 修正案制定者之一,Sen. Jacob Howard 1866年更是明确指出:在美的外国人, 外国使节等在美国生育的后代是不能拥有美国出生公民权的。 - 14修正案第一条在1960年以前,从未扩大化。
- 而后,被移民狂热者别有用心地扩大使用范围,将“subject to the jurisdiction thereof” 灌输成“subject to American law”,刻意曲解了原旨。
- 因此,Trump用executive order是可行的,因为他没有改变宪法,
只是DEFENDING(维护)并严格执行宪法原旨。美国总统有维护宪法的义务和权利。 本来,这事是可以让国会做的,但目前国会不可能有作为, 总统只能亲力而为。 - 出生公民权的扩大使用从未遭到有效的制止并诉诸法院。
Trump 这个EO一旦实施,势必遭致法律诉讼,最后将由高院大法官裁决, 也是一个拨乱反正,彻底解决的好机会。