從海權模式看川普的國際政策

美國從二戰後成為全球霸權，依靠的是海權模式。海權模式是以軍事力量掌握本國在全球海洋自由航行與貿易的權力，並由此獲得經濟利益。在海上航行遇到海盜怎麼辦？有海權就能打擊、消滅海盜，保障本國船隻安全。海外貿易如果對方耍賴怎麼辦？有全球最強的武力作後盾，你敢耍賴？還是乖乖經過法律途徑解決吧。有國家要對抗？封鎖你的海上與航空對外交通。如果沒有海權，美國在發動伊拉克戰爭前是無法禁運石油進行經濟製裁的。

美國的海權模式有五個主要支柱：軍事、經濟、科技、聯盟、文化。軍事上有製空權與製海權，能夠輾壓挑戰美國海權的勢力，是海權的基礎。要保持這樣的海空軍要有大量的軍費支出，所以經濟力量是必須的後盾。有了錢還要有科技能力才能保持軍事優勢，所以科技先進也是必須的。有了先進的海空武力要有效投射到需要的地方，離不開海外據點作為基地，所以全球都有提供據點的盟友也是必須的。盟友除了利害關係，最好是親美，或是有相容或近似的價值觀，而不是為了利益隨時可以轉頭出賣你、捅你一刀的不可靠夥伴，這是美國長期以來熱衷於輸出普世價值與文化的一個原因。

美國現在的問題，來自海權模式失靈。過去資本家大量繳稅支持美國的軍費支出，同時經濟模式提供了大量就業，皆大歡喜。隨著全球化的發展，資本家全球避稅，同時將大量工作轉移到工資更低的地區，海權模式開始失靈。資本不交保護費，卻要美國平民為軍費買單來全球保護資本，還用別國更低的工資來搶美國的工作，選民未必理解這其中的奧妙，但是不滿政府把錢花在與自己生活無關的地方。

川普的國際政策要成功，就必須解決海權模式目前的問題。要麼資本交自己該交的保護費，這可以通過消除全球避稅管道來實現。第二條路是美國向其他國家收保護費。第三條路就是美國不維持海權模式，消減軍費，你們自己自求多福。

第三條路是下策而且影響深遠，會造成國際秩序的混亂，因為短期內沒有別國具有美國的五個全球海權的條件。至於誰會出錢來維持美國海權，如果是柿子挑軟的吃，其他國家向美國交保護費的可能性高。但是我認爲使用者付費—資本交保護費才是長遠之道。