军队层级太多，不够分：军队里总部-野战军-兵团-军-师-团有6级，地方上只有国家-省-地-县四级，哪怕算上大区，也只有5

国家-大区-省-地-县。刚建国时，大区对应野战军（方面军）级别，省对应军。兵团没地方放。后来撤销野战军，改为大军区，才算把兵团这一级找到了去处，但是地方行政中没有对应大军区的这一层，所以还是少一级。