国家政府最基层（最底层）机关，在农村是公社，在城市是街道，都是科级单位。

直辖市和副省级市的街道是处级和副处级单位。

大队干部和街道下属的委干部不是国家干部编制。但是县政府局（科级）下属的科（股级）是国家干部。