哲学方法论上看，这个问题不能在用词层面解决，只能用“操作主义的思维方法”才能看清楚。1. 国界，是否人人都可平等进出美国

2. 出生公民权问题。

3. 招生问题。

4. 招工问题。如何操作

用什么词不是根本问题，output vs outcome。就像人人都说我的东西“好”，至于什么叫“好”反而没人关心了。

注意到老健在礼貌地点了我的贴子，呵呵。我那个多少随意了。重要的还是：操作流程，过程控制，才是真正的政策，才能真正明确一个词的含义，不管是output还是outcome。。。