这个是政治哲学的基本问题。不是设计出来的。因为政治，社会的主要问题的讨论最终取决于对这个问题的回答。

如同物质，精神哪个是第一性的问题是哲学的基本问题一样，哲学的许多主要问题最终取决于对哪个是第一性的问题的回答。