陶兄好兴致。那我就坐井观天啰嗦几句，请陶兄指点。帛书本第五十七章里头，讲了

https://zhuanlan.zhihu.com/p/56249772 (帛书《老子》原文校勘)

“夫天下多忌讳而民弥贫，民多利器而邦家滋昏。人多智而奇物滋起，法物滋章而盗贼多有。是以圣人之言曰：我无为也而民自化，我好静而民自正。我无事，民自富。我欲不欲，而民自朴。”

这里头的圣人，应该是指英明的大领导。民，指的是士农工商。我认为这里的士，是指军士。

民弥贫，民多利器，奇物滋起，盗贼多有， --- 好多不良现象出现了，需要整改。所以老子提出他的方法，先从领导层做起，把有为，好动，多事，多欲改掉，就能使民不争不盗不乱。

然后还要满足“民”对饮食男女之基本需求，“实其腹，强其骨”，才能达到 虚其心，弱其志，恒使民无知无欲也。

就是这一段讲的：“不上贤，使民不争。不贵难得之货，使民不为盗。不见可欲，使民不乱。是以圣人之治也，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨，恒使民无知无欲也。使夫知不敢，弗为而已，则无不治矣。”

另外，看到一篇文章讲百姓与黎民的区别：https://www.163.com/dy/article/FDDG0K9F0534FGIH.html