有关公司录用的程序问题？

前不久得到一个公司下属部门manager的通知，说他们表示准备录用我，但正式offer应该由公司的HR发出，他们已经和公司HR联系。我随后应邀和公司HR面谈后，填写了申请表格并提供了reference名单和文凭材料以供他们做背景调查。此后一周没有消息，今天去电话给公司HR，被告知他们在等该部门manager的回音，下周会告诉我结果。。。。我有点疑惑，既然公司部门的manage已经向HR表示同意录用我，只需要公司HR走一趟正式程序并出正式offer，怎么HR又要回到上一步--听部门manager的回音？HR发正式offer前还需要再等部门manager的回音。。。这是正常的录用程序吗？还是背景调查中间有什么问题？预先谢谢大家解答。