提职?该去跟老板或是老板的老板谈一谈？

我在政府部门工作，去年参加了提职考试，分数一般不过也算是过关了。我的老板一直说会帮我申请提职。 可是昨天老板说不能给我这个职位了。说是人事部门不批准，说现在预算紧张，缺人只能从别的部门同级调任不能提职。 我现在很气忿， 是不是该去跟老板或是老板的老板谈一谈？再试一试？该怎么谈呢？