不是警察不敢下笔，而是警察无法下笔。

法律上证据是人证物证。由于事故发生时警察不在场，警察没有自己的独立证词。事故后警察到场，只能记录双方司机的证词以及车辆位置，不能下判断。如果你比对方多一个证人，对你有利。