格陵兰岛不仅有废弃的美军基地（下）
相照好了，手冻僵了，冰川考察完毕，打道回府，途经今天最后一个景点：伊卡特克废弃美军基地（Ikateq，二战美军代号为 Bluie East Two 的空军基地）。
伊卡特克废弃美军基地位于塞米利加克峡湾中间的伊卡特克峡湾，依山傍水，风景秀丽。
从岸边上坡，就是估计有好几平方公里的平坦谷地，在山多的格陵兰岛十分难得。估计这也是当年美军选此地建空军基地的原因。
美军1950年代撤出伊卡特克空军基地后，扔下不少废弃的卡车，营地，和数以万计的生锈油桶。
川大帝说，美国拥有并控制格陵兰是国家安全和全球自由的“绝对必要”。川大帝一边威胁，要诉诸武力夺岛；一边利诱，许诺重金购买，并给格陵兰岛居民每人发100万美金， 如果他们投票加入美国。
川大帝还扬言，要吞并加拿大成为美国的第51州，委内瑞拉成为第52州，格陵兰岛成为第53州。
假设加拿大、委内瑞拉、格陵兰岛都同意加入美国，那这些地区，怎样才能成为美国的领地，美国的州？
理想很丰满，现实很骨感。
美国国外地区，要成为美国领地，需要满足以下条件：
1. 主权取得、移交： 原主权国家（如丹麦）必须同意放弃主权，或通过条约（如购买、交换）将其转让给美国。
2. 当地意愿： 尽管不是宪法强制要求，但现代国际法准则下，通常需要通过全民公投， 证明当地居民有加入美国的意愿。
3. 战略或经济价值： 美国国会通常会评估该地是否符合美国的国家安全、地缘政治战略或资源利益。
4. 法律兼容性： 该地区的法律框架需逐渐与美国宪法及联邦法律接轨。
根据美国法律，任何领土取得条约必须获得美国参议院三分之二多数通过。如果涉及购买（如老川提到的出资），众议院必须通过相关的拨款法案。
川大帝关于吞并格陵兰的扬言，实际操作面临巨大挑战。丹麦宪法规定格陵兰是其主权不可分割的一部分。丹麦政府已多次表示“格陵兰不卖”。格陵兰的《自治法》规定，关于主权的决定必须由格陵兰人民决定。
如果要成为美国的一个州，条件更加苛刻， 程序更加复杂：
第一步，请愿（Petition）：领地政府或居民向美国国会提交正式申请，表达加入联邦的意愿。
第二步，授权法案（Enabling Act）：如果国会同意，会通过一项《授权法案》。该法案授权该地区建立政府，并召开制宪会议。
第三步，起草州宪法（State Constitution）：当地代表起草州宪法，详细规定州政府的运作方式。这部宪法必须保证民权，且符合美国联邦法律。
第四步，全民公决（Popular Vote）：当地选民对起草好的州宪法进行投票表决。如果通过，则正式向联邦政府提交入州申请。
第五步，国会批准（Congressional Approval）：美国众议院和参议院分别对“接纳法案”（Act of Admission）进行投票。只需要简单多数（Simple Majority）即可通过。这是最难的一步，通常涉及激烈的党派博奕（见下）。
第六步，总统签署（Presidential Signature）：总统签署法案后，该地区正式成为美国的一个州。
老川自诩交易大师，最会算账。即使格陵兰岛、加拿大、委内瑞拉同意加入美国，川大帝一算账，很可能就不敢笑纳，不敢让美国再次伟大（MAGA）。
先算经济账。
如果美国不武力强占格陵兰岛，如果丹麦同意卖，如果格陵兰岛同意加入美国，那美国很可能需要向丹麦支付一笔购买费， 就像当年美国从法国购买路易斯安娜等州，从俄罗斯购买阿拉斯加。考虑到格陵兰岛的面积、战略位置和价值、岛上丰富的矿产，价格应当不菲。
老川许诺格陵兰岛居民每人100万美金的投票费，就让川大帝自己出吧，凭什么要俺们纳税人多交税，帮助格陵兰岛居民人人成为百万富翁。老川有钱，他的朋友应该也通过TACO赚了不少钱。
如果格陵兰岛成为美国的一个州，将适用美国联邦法律（如果只是领地， 适用大部分联邦法律）。
美国国会1980年通过的环境保护法（Superfund Law），其官方正式名称为 《综合环境反应、补偿与责任法》（Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act，简称 CERCLA）。典型案例包括：
1. 美国通用电气（GE）在数十年间向哈得逊河 (Hudson River, New York) 排放了约 130 万磅的多氯联苯（PCBs）。《超级基金法》通过后，GE 被强制要求清理长达 200 英里的河段，涉及清理费用 约 20 亿美元。尽管清理工作已初步完成，但后续的长期监测和生态恢复仍在产生费用。
2. 华盛顿州汉福德场址 (Hanford Site) ， 是二战及冷战期间的核武器工厂，产生了超过 5,000 万加仑的放射性废料， 预估的清理费用金额高达数千亿美元，主要由能源部（DOE）拨款，但其清理标准和法律依据均参照 CERCLA。每年的维护和清理费用就高达 25 亿至 30 亿美元。
清理像 伊卡特克这样规模的美军废弃基地，其成本是一个极具挑战性的工程估算。这不仅仅是搬走数万个油桶的问题，还涉及到极地物流和土壤修复。谷歌Gemini估计，清理伊卡特克废弃美军基地的起始费用大约在 5,000 万美元至 1.5 亿美元。
伊卡特克虽然只有几万个油桶，但由于其处于脆弱的北极生态系统，其“自然资源损害赔偿”的计算可能会非常高昂。如果美国国防部被认定为责任方，格陵兰地方政府可以申请“超级基金”拨款。参考上述案例，一旦涉及土壤深度修复和冰川水质监测，1.5 亿美元可能只是起步价。
如果委内瑞拉成为美国领地或一个州，那川大帝一算账，马上会对德尔西·罗德里格斯咆哮: You’re fired!
谷歌Gemini估计，吞并委内瑞拉需要花至少4,200亿美金，包括：
1.环境整治与基建：$2,500 亿，相当于美国 2026 年全部年度环保预算的数倍。委内瑞拉的石油工业不仅是“破旧”，而是处于“生态灾难”状态，污染已经深入骨髓。
2.建5,200 公里川普长城： $1,200 亿。委内瑞拉与哥伦比亚、巴西、圭亚那接壤，边界大多是亚马逊雨林和奥里诺科河流域，没有公路，大型设备进不去。要在南美丛林里修一道能够挡住非法移民的墙，难度和成本是美墨边境的数倍。
3.民生福利接轨$500 亿 / 年：将 2,800 万贫困人口拉到美国最低福利线。
这还没算购买领土或战争的费用。
再算算政治账。
如果川大帝说话算话，成功兑现承诺，让加拿大、委内瑞拉和格陵兰岛加入美国，成为美国的51、52和53州， 估计川大帝会对其法律团队怒吼：You’re fired!
美国宪法第一条第二款和第14修正案规定，众议院席位根据各州人口（每十年一次的人口普查）进行分配。无论人口多寡，每个州至少拥有 1 名众议员。现在美国众议院475个席位，人口大州占的席位多。
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排名 |
州名 |
众议员席位数 |
政治地位 |
|
1 |
加利福尼亚州 (California) |
52 |
全美人口第一大州 |
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2 |
德克萨斯州 (Texas) |
38 |
增长最快，2020年后增加了2席 |
|
3 |
佛罗里达州 (Florida) |
28 |
2020年后增加了1席 |
宪法第一条第三款规定，每个州不论州的大小，固定 2 名 参议员席位。现在美国50个州，每州两位，总共100名参议员。
如果加拿大、委内瑞拉和格陵兰岛成为美国的51、52和53州， 根据谷歌Gemini估计，美国政治版图将完全改写，永久性左移。
先看参议院。
谷歌Gemini认为，加拿大会贡献 2名民主党参议员（几乎确定）。委内瑞拉可能是2名共和党参议员（或1蓝1红）， 格陵兰肯定2名民主党参议员。这样共和党将失去对参议院的微弱控制，民主党将确保多数。
这三地对众议院的影响：
1.加拿大州 ：估计民主党 40-45 席 / 共和党 5-10 席。
加拿大拥有深厚的全民医保、枪支管制和多元文化主义传统。自由党和新民主党（NDP）的支持者将迅速转化为美国民主党的激进派。保守党支持者可能转化为温和派共和党，但在大多数省份（尤其是安大略、魁北克、卑诗省）将无法获胜。加拿大会成为压倒性蓝州 (Democrat)。
2. 委内瑞拉州 ：估计民主党 15 席 / 共和党 20 席（可能成为顶级的“摇摆州”）。
俺认为会倒过来，民主 党20席或更多。委内瑞拉目前极度两极分化。底层民众习惯了查韦斯马杜罗的社会主义高福利，会支持民主党的社会救助政策。坚决反查韦斯反马杜罗的阶层，可能会支持共和党。
3. 格陵兰州 ：估计民主党 1 席。
格陵兰高度依赖社会福利和环境保护，且与北欧价值观接轨， 会成为稳健 蓝州 (Democrat)。
前面说过，美国宪法第14修正案规定，众议院席位按人口分配，根据每十年的人口普查计算。
在 1911 年之前，随着美国领土扩张，每增加一个州，众议院席位就会扩充。但到了 1920 年代，由于人口从农村向城市大规模迁移，小州的政客担心席位无限增加会稀释他们的权力，同时众议院的会议大厅也快坐不下了。
于是，国会通过《1929年众议院重新分配法》（Permanent Apportionment Act of 1929），将席位永久封顶在 435 席。
这意味着，现在的众议院席位是一场“零和博弈”：如果德克萨斯州人口增长快，多拿了一席，那纽约州或加州就必须吐出一席。
如果加拿大、委内瑞拉和格陵兰这三地加入美国，不仅会让民主党在参议院增加5-6席，在众议院增加几十席，对共和党来说，更惨的是其大本营红州，如德克萨斯佛罗里达等，必须吐出相应席位（当然民主党的加州纽约也会减少席位）。
川大帝如果真想推动加拿大委内瑞拉格陵兰建州，他必须说服国会那些视席位如命的议员们：为了加拿大的资源，委内瑞拉的石油，北极的稀土和矿藏，牺牲掉你们自家的政治地盘是值得的。
共和党的议员们，会买账吗？
这就是为什么，1898年美国西班牙战争， 美国大胜，西班牙割让其殖民地波多黎各、古巴和菲律宾等地给美国。波多黎各成为美国领地后，100多年来多次请求成为美国的一个州，美国国会一直置之不理。
这也是为什么，美国在1898年美国西班牙战争后，取得古巴控制权，曾占领古巴两次（1899-1902和1906-1909）， 却选择撤军退出，只通过条约保留租赁关塔那摩海军基地。
美国关押“最危险恐怖分子”的臭名昭著的关塔那摩监狱也在基地内。以前不懂，为什么1959年卡斯特罗和切·格瓦拉领导古巴革命， 赶走美国佬（包括海明威）后，古巴与美国是几十年仇敌，古巴本土却还有一个美军基地和监狱。
这也是为什么，美国在1898年美西战争后，菲律宾成为美国领地，美国在二战中为了保卫和收复菲律宾，付出了总伤亡约8万美军生命的惨痛代价后，二战后却迅速放手，让菲律宾独立。
波多黎各、古巴 和菲律宾有不少共同之处：
1.三者都曾是西班牙帝国的领土。1898年美西战争后，波多黎各、古巴和菲律宾都在这一年从西班牙转手给美国。
2.这决定了它们共同的天主教信仰底色。
3.西班牙语文化基因（菲律宾虽以本土语为主，但西班牙语借词极多）。
4.都没什么资源。菲律宾还特别多灾多难，菲律宾是全球受台风影响最严重的国家之一，其地理位置正处于太平洋台风带上， 平均每年有 8 到 9 个 会直接穿过或登陆菲律宾群岛。
委内瑞拉也曾是西班牙帝国的领土， 国民多数信仰天主教， 讲西班牙语。
波多黎各、古巴 、菲律宾和委内瑞拉还有两个共同点，人多，穷。
如果这四个地区成为美国的四个州：
|
地区 |
人口数 (2026预估) |
对应众议院席位* |
官方/主导语言 |
主要宗教 |
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波多黎各 |
~320 万 |
5 席 (若建州) |
西班牙语/英语 |
天主教 (56%) |
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古巴 |
~1,090 万 |
14 席 (若建州) |
西班牙语 |
天主教/非裔古巴宗教 |
|
|
菲律宾 |
~1.18 亿 |
150+ 席 (若建州) |
菲律宾语/英语 |
天主教 (80%+) |
|
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委内瑞拉 |
~2,800 万 |
36 席 (若建州) |
西班牙语 |
天主教 (71%) |
如果这四个地方都变成美国的州，美国国会将会发生根本性坍塌：
1.席位总数冲突： 仅这四个“新州”就会抢走 200+ 个众议院席位。
2.拉美裔霸权： 加上已有的德州和佛罗里达州，拉美裔选票将直接决定每一届美国总统的人选。
美国建国以来由英格鲁撒克逊人领导掌权的时代，将一去不复返。
美国也将从一个新教（Protestant）背景的国家，彻底转变为一个由天主教（Catholic）主导的国家。
算完这些经济账和政治账，川大帝还敢兑现其狂言，让加拿大、委内瑞拉和格陵兰成为美国第51、52和53个州吗？还想打吞并古巴的主意吗？
实话实说，老川也只能是口头嗨嗨，意淫意淫罢了。如果这些地方真的可能成为美国的州，川大帝马上就TACO了。
还好， 老川还有一点点自知之明，没有吞并伊朗建州，创建美利坚人类共同体，造福全人类的伟大梦想和计划。
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