如今，全美超过 7300 万人依赖社安金，是美国最重要的社会保障支柱之一。
然而，根据最新的社安金受托人报告，管理退休与遗属保险（OASI）和伤残保险（DI）的两个信托基金将在 2034 年耗尽储备。届时，如果国会不采取行动，项目将只能依靠当年工资税收入运作，养老金将自动削减约 21%。
这并非首次面临危机。上世纪 80 年代初，信托基金也曾接近枯竭，国会当时采取了提高工资税、延迟退休年龄、对部分社安金征税等改革，才延长了制度寿命。但 40 年后，新的危机再次逼近。
三大改革方案
《公平份额法案》（Fair Share Act）
由民主党参议员 Sheldon Whitehouse 和众议员 Brendan Boyle 提出，针对年收入超过 40 万美元的人征收更多社安金税，包括工资、个体经营和投资收入。目前的工资税缴纳上限是 16.02 万美元，高收入者超过此数就不再缴税。
税务律师 Nik Agharkar 认为，这是三方案中“最清晰可行”的长期解法，可能支撑制度 75 年，而且不增加中低收入者负担。但高收入群体预计会强烈反对。
新投资基金方案
由共和党参议员 Bill Cassidy 与民主党参议员 Tim Kaine 联合提出，在现有信托基金之外设立新投资基金，将 1.5 万亿美元一次性投入股票、债券等多元化资产，力争获得更高回报。前期所需现金由财政部垫付，待基金成熟后回补。
这一方案既不削减福利，也不提高富人税，被一些学者视为政治上的“中间路线”，但一次性投入的巨大金额可能在国会引发争议。
提高退休年龄
共和党研究委员会建议，将未来退休者的退休年龄从 67 岁逐步提高到 69 岁，以反映预期寿命的延长。现有及临近退休的老人不受影响。但国会预算办公室测算，这将使 1971 年以后出生者的终身福利减少多达 13%，并且只能弥补约 35% 的资金缺口，需配合其他政策才能见效。
社安金被称为美国政治的“高压线”，民众支持度极高。根据 2025 年 7 月 Senior Citizens League 的调查，最受欢迎的改革方案是取消工资税上限（50% 支持），其次是让国会快速表决社安金法案（38%）、提高工资税率（31%）、对高收入者投资收益征 6.2% 税（29%）。
支持投资股市或提高退休年龄的比例明显偏低，分别仅有 19% 和 18%，而削减生活成本调整的支持度只有 1%。
