你把美国社会和美国政府弄混了。

你给的数据是美国政府的cost。

举个例子，昨天有人雇非法移民干活，如果不是非法移民，同样的活，他要付1000块。但这些人只要600块。对这个人来说400块的收益在你给的数据里是没有体现出来的。