没有民主的法制只能沦为少数人的工具

治国的基础至少应是民主和法制都包括在内. 法制的定义是"依法治国". 法律在根本上保护谁的利益, 这是法制中首要的问题. 其答案是由国家制度, 立法依据的政治思想来决定. 一般来说, 法律首先保护统治集团的利益. 不同的国体, 统治集团的构成就不同, 法制也就不同. 法制是果, 国体是源. 有些人认为法制是唯一的基础, 可以包打天下; 或者法制是必须的, 民主是不需要的. 这是颠倒了因果关系. 没有民主的法制将成为专制工具, 在现代的条件下也不能长久.