国外流程清晰，职责明确，出了事家属都会跟着程序走。中国还停留在人治上

一面要求法制，一面又要求政府重视，大灾难前没个像样级别的官员过去，百姓觉得你不重视人命。就是安抚民心的作用，表示尽力了。