你的数据忘了中国的特色。

北京市城市管理综合行政执法局的人员没有算进去
中国人民武装警察部队北京市总队的人员没算进去 （中国的武警类似于美国的National Guard但兼任United States Marshals Service和地方警察特别行动小组的任务）
还有协警 (属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权)  这些人一般不算在警察人员内。但执行的却是警察的工作。