你还没有搞清楚这个问题：我在详细的说明下：

http://bbs.wenxuecity.com/backhome/1127493.html，先读你转帖的这篇文章，其中有句话”尤其是个别品种如棉花，内外差价超过50%，国内价格已经高于关税配额外的进口完税价格，使国外棉花大量涌入。“。
这是因为WTO规定，一旦价格高于”关税配额外的进口完税价格“，贸易商可以自由贸易（当然必须是有资格的经营者），不准限制数量，按你说法，”由于国内棉花积压太重，ZF不让这样玩了(按进口比例买国产棉)，这是指中国还有另外的“土政策”限制。。。
不知道你的说法是否属实。。如果属实，是设置贸易壁垒。。
这样讲，你明白了没有？