关键一点，什么是腐败什么是职务行为必须严格界定。

任何通过正常程序作出的决定，不管让谁得了利都不能被指控为腐败。因为，投资有风险，你不能要求官员做的决策都是只赚不赔的，更不能象刁民业主那样，因为房产商后期降了价就要求给前期业主退钱。