调查日本的无息贷款(图)

日本自民党干事长山崎拓说：
自1979年以来，日本政府向中国提供了总额约达27000亿日元（约合2000多亿元人民币）的政府开发援助。相当于 300亿美元，

    2004年后，随着中国经济的崛起，外国对华投资的增加，日元贷款也从2001年高峰期逐年降低，直到2007年探底——463亿日元。
    日本国际协力机构中国事务所副所长藤本正也回忆说，在1990年代末，中方更多希望日方提供资金，而对技术支援并不感兴趣，但现在中方则更多时候是说，“钱我们自己解决，我们更多需要的是技术和经验。”
 

但是，中日政府均没有公开正式承认对华援助与战争赔偿有关

而且日本早在60年代，就已把中国放弃对日赔偿作为恢复邦交的前提条件

中方在60年代也已向日方表态：“不想依靠别国的赔偿来建设自己的国家”

其实日本对华援助初衷是希望确保中国社会稳定，为本国营造安全的国际环境

此外，日本希望通过援助刺激对华出口，并从中国进口能源

网民调查，

无偿资金援助主要以基本生活领域、环境、人才培养等领域为对象、以受援国不承担任何还款义务的捐款形式的援助。
（2）对华无偿资金援助

从1980年开始，在医疗保健、环境保护、人才培养和教育等基础生活领域开展了援助。

截止2004年度（会计年度从4月到第二年的3月）末累计∶1,457亿日元（截止到2004年度的协议额累计约合65亿元人民币）（注）

（注）	包括后述的利民工程无偿援助和文化无偿援助等金额

 

日本30多年对华援助近2900亿人民币

 

【数据：日本对华经济援助业绩】

（1）每年度（纯支出额、单位∶亿日元、1990年-2004年）

年度	无偿资金援助	技术合作	有偿资金援助
1990年	66.06	70.49	1,225.24
1991年	66.52	68.55	1,296.07
1992年	82.37	75.27	1,373.28
1993年	98.23	76.51	1,387.43
1994年	77.99	79.57	1,403.42
1995年	4.81	73.74	1,414.29
1996年	20.67	98.90	1,705.11
1997年	68.86	103.82	2,029.06
1998年	76.05	98.30	2,065.83
1999年	59.10	73.30	1,926.37
2000年	47.80	81.96	2,143.99
2001年	63.33	77.77	1,613.66
2002年	67.87	62.37	1,212.14
2003年	51.50	61.80	966.92
2004年	41.10	59.23	858.75

注1∶	日本财政年度是从4月到第二年的3月。
注2∶	日元贷款和无偿援助的金额以政府换文为基准。技术合作援助的金额以日本国际协力机构（JICA）的经费计算为基准。
注3∶	无偿援助的金额包括利民工程无偿援助和人的安全保障无偿援助。

（2）累计额

（i）	无偿资金援助 约1,457亿日元（截止到2004年度的协议额累计，约合65亿元人民币）
（ii）	技术合作 约1,505亿日元（截止到2004年度末的日本国际协力机构（JICA）经费支出累计，约合83亿元人民币）
（iii）	有偿资金援助 约31,331亿日元（截止到2004年度的协议额累计，约合1,651亿元人民币）；纯支出额约2,2234亿日元；还款额（连本带利）约1,0486亿日元（均为截止2004年度末累计）

1979年-2010年间，中国共获得日本33164.86亿日元（约2638亿元人民币）的开发优惠贷款、1557.86亿日元（约124亿元人民币） 的无偿援助以及1739.16亿日元（约138亿元人民币）的技术合作资金，总金额高达36461.88亿日元（约2900亿人民币），涉及项目200多 个。
即便是在2005年至2010年间，日本对华援助有所减少，2008年起更是终止了对华开发优惠贷款项目，但加起来也达到2101.98亿日元（约 167亿人民币）。
30多年来，日本是中国最大的援助国（90年代日本曾长期占据全球最大援助国的位置），中国的外来援助 中有60％以上来自日本。

98年开始，日元贷款是日本援华的大头，虽说中国要偿还，但利息低，偿还期长达30至40年，对中国极为有利。但是与2001年大约107亿元和2000年大约130亿元的贷款金额相比，2002年日元贷款明显减少，削减了25％。
 

   援华方式多样

     　即使对日本援华问题稍有了解的普通中国人，所知道的也只有日元贷款。但其实日元贷款只是日本援华方式中的一种。日本援华分为资金援助和技术援助两大类。资金援助又有日元贷款和无偿援助两种。

    这两项资金的援助性质不同，其援助对象、领域也有所不同。

    日元贷款的条件优惠于商业贷款，无偿援助则不必偿还。凡是非赢利的民生福利项目日方才将其列为无偿援助对象；提高全国或者地区生产力的经济基础设施则被日方列入日元贷款对象。

    无偿资金援助

    无偿资金援助又包括了“一般无偿资金合作”、“利民工程无偿援助”、“文化无偿援助”、“紧急无偿援助”等方式。

    其领域涉及教育、医疗、农业、环保等方面。中日友好医院、中日环保中心、贵州农村改水等等均属无偿资金援建的代表性项目。

    日元贷款

    日元贷款是针对中国可持续发展所必需的基础建设和综合性环境治理提供低息和长期稳定资金的一种援助方式，是日本对华政府开发援助的重要组成部分。 日元贷款在利息（1999年度对华日元贷款年利率为0.75％～2.2％）和偿还期（30～40年。其中包括10年的宽限期）等方面应该说对中国极为优 惠。“北京地铁、首都机场、京秦铁路、南昆铁路、上海浦东机场，武汉长江第二大桥、内陆地区光缆建设”等就是由日元贷款援建的大型工程。除此以外，日本政 府还有其他多种形式的对华政府开发援助。日本国际协力银行提供的约220亿美元无附加条件中期（10～16年）贷款较具代表性；还有如通过向世界银行、亚 洲开发银行提供资金等方式进行间接性援助。而日本是上述国际金融机构的最大规模出资国。

    技术援助

    日方称，技术援助是以为发展中国家培养人才为目的，向对方国家的居民传授日本的技术和知识。分为接收进修生、派遣专家、专项方式技术合作、开发调 查四类。此外，日方介绍，他们还有一个颇具特色的派遣“花甲专家”的制度，就是根据自己的志愿，将已退休的技术人员派遣到中国来，让其发挥多年积累下来的 技术、知识经验。截止到2002年，派遣的专家和调查团超过12000人，集中实施技术转移项目50个。