我从来没说过是纳税，只提过纳税人。

市政开会的时候，说过必须纳税人同意，所以我前面只说过提高电费需要纳税人同意。
但是你既然提到纳税，我可以说这种平摊费用相当于纳税，因为纳税就是向社会平摊费用。