China rejects calling Russia move 'invasion,' urges citizens in Ukraine to stay home *****htLY1IomNB pic.twitter.com/JwBKFOsMGV
— Reuters World (@ReutersWorld) February 24, 2022
China opposes sanctions against Russia and criticizes the U.S. for inflaming the Ukraine crisis, suggesting its support for NATO’s expansion left Vladimir Putin with few options *****BG9bVnZUjp
— Bloomberg Politics (@bpolitics) February 24, 2022
To ensure its threats of sanctions remain credible, Washington needs to pressure Putin’s emerging economic lifelines by signaling that it is prepared to go beyond its standard sanctions package—to hit China, too. *****QgSOIBmA5F
— Foreign Policy (@ForeignPolicy) February 18, 2022
英国国防智库资深研究员建议，如果俄罗斯入侵乌克兰，就应该制裁中国，可让俄罗斯明白，西方能够破坏来自北京的经济生命线。
英国皇家联合三军研究所（RUSI）的研究员亚伦?阿诺德（Aaron Arnold）2月17日在美国《外交政策》杂志撰文说：“如果华盛顿希望通过金融和经济制裁对俄罗斯入侵乌克兰形成可信的威慑，那么它就需要同时表明对中国实施二次制裁的决心。”
美国的国内法具有境外管辖权，美国的二级制裁针对的是与主要制裁对象有业务往来的第三方实体或国家。
俄乌对峙期间 中俄发表联合声明
2月4日，北京冬奥会开幕式当天，俄罗斯总统普京和中共总书记习近平宣布，两国建立新的战略伙伴关系。
这份中俄联合声明称，双方关系超越冷战时期的军事政治同盟关系模式，“两国友好没有止境，合作没有禁区”。
他们还公布了更广泛的经济合作计划，特别是在石油和天然气领域的交易就超过1,170亿美元。这份为期30年的合同条款要求俄罗斯每年通过一条新的管道向中国额外供应100亿立方米的天然气。
阿诺德认为，中俄联合声明的时机并非巧合。“至少在短期内，中俄关系的加强为普京提供了一个减轻西方潜在制裁打击的机会。”他写道。
俄罗斯是中国最大的石油和天然气供应商之一。从俄罗斯的角度看，如果西方真的对俄罗斯的银行和能源部门实施严厉制裁，那么提前深化与中国的经济合作将有助于俄罗斯冲抵掉一些西方的制裁冲击。
美要对俄制裁具备威慑性 需向中共施压
阿诺德说，为了确保其制裁威胁的可信度，华盛顿需要向普京的新兴经济命脉施压，表明如果俄罗斯入侵乌克兰，它准备超越其标准制裁方案，对中国的银行和国有企业实施二级制裁。
美国国务院发言人普赖斯（Ned Price）最近告诉媒体：“我们有一系列的工具，如果我们看到外国公司在中国的发展，我们可以部署这些工具。”
阿诺德表示，针对中国部署这些工具将对美国企业和经济利益产生影响。华盛顿目前还不需要处理这个问题，它现在的政策是，要求其欧洲盟友来共同承担制裁行动。
他说：“不管怎么说，美国必须准备切断俄罗斯逃避西方制裁的所有途径。这包括准备对中国机构进行二次制裁，以及努力限制对美国利益的打击。
“一个简单的事实是，美元占全球外汇储备的近60%，而中国的人民币却没有。这是一根可以挥舞的警示棒。”
美对中共祭出二次制裁 可能会让经济大洗牌
此举有先例可循，但形势貌似已有所变化。由于美元在全球金融体系中的霸权地位（美元占全球外汇储备的近60%，而人民币却没有），大型跨国银行因为担心受罚、一直在遵守美国的制裁。
在2014年，因违反美对伊朗的制裁、法国银行BNP Paribas被美国政府祭出创纪录的90亿美元罚款。中国已制定自己的所谓法律框架，并准备“照抄”反击二级制裁。
2021年，中国出台的反制裁法类似欧盟的“封锁法规”，试图通过禁止遵守域外法律来遏制第三方制裁的域外应用。该法律赋予当局广泛的权力，可对遵守美国制裁政策的中国企业实施处罚。惩罚措施可能包括罚款，甚至没收资产。
许多学者和法律专家都认为，中国推出的法律会使跨国银行——在违反美国制裁和因遵守制裁之间——陷入法律困境，因为无论怎么做，都会被一方追究责任。
阿诺德表示，虽然中国尚未利用其新的反制裁法来对付美国，但如果华盛顿将二次制裁的目标对准中方，这种情况很可能就会出现。在这种情况下，银行可能被迫在华盛顿对违反制裁的罚款和北京对遵守制裁的罚款之间做出选择。
阿诺德估计，此举可能会使数十家跨国公司陷入法律困境，甚至可能迫使它们选边站，价值超过6150亿美元的美中双边贸易也将陷入困境。中国占美国全部进口的近19%。
他表示，不断深化的美中经济关系可能会抑制美国制裁的打击，但严格说，“它们并没有完全脱离美国二次制裁的范围”。
（记者林燕编译报道）
"Putin is the aggressor. Putin chose this war. And now he and his country will bear the consequences." - President Joe Biden announces additional sanctions against Russia over its invasion of Ukraine: *****mWe3ZpHotI pic.twitter.com/ZqpGypalyl
— CNN (@CNN) February 24, 2022
NEW: The Biden admin has support from three Asian partners for severe sanctions and export controls against Russia.
— Jack Detsch (@JackDetsch) February 22, 2022
Singapore, Japan, and Taiwan have signed on for restrictive export controls on tech-starved Russia over a further Ukraine invasion.*****yiU4QSiqJQ
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