超级富豪三分之二收入未缴税？美国税局吁加大审计

3 月 23 日，美国国家税务局 ( IRS ) 研究人员和经济学家的最新研究发现，美国富裕家庭的避税金额规模远超此前的估计。IRS 呼吁美国国会拨款支持加大对这些富裕家庭收入的审计力度。

根据这项研究，全美富裕程度排在前 1% 的家庭、其收入中高达 21% 的部分并没有报告给 IRS。换句话说，这 1% 的富人的实际收入约五分之一没有进行缴税。

而那些富裕程度排在前 0.1% 的家庭，未报告给 IRS 的收入规模则是按照传统计税方式算出应纳税收入的近乎两倍，也就是说他们的实际收入当中约三分之二没有缴税。

富裕家庭的避税方式包括了一系列复杂的、一般审计无法监测到的策略。其中之一是离岸避税 ( offshore tax avoidance ) 。不过由于十年前开始的更为严格的海外报税要求，这一方式的使用有所减少。

另一种方式是利用公司的合伙人身份或其他类似身份来避税。

根据伦敦政经学院经济学家的研究，使用这种方式的富人越来越多，因公司架构设计复杂、税收部门也越来越难查到这一漏洞。包括投资基金、房地产公司、家族企业等通常会设计这种合伙人结构。

IRS 局长查尔斯本当地时间 3 月 22 日表示，基于这一研究，上周在国会听证中已经呼吁国会拨付更多资金支持 IRS 调查类似的避税行为。

他还补充说，根据估算，每拨款 1 美元给 IRS 聘请专家进行调查，就可以获得 5 到 7 美元的收入回报 ( 富人补缴税款 ) 。

过去十年，由于预算削减，IRS 的税收审计和执行部门人手逐步下滑。美国总统拜登和其他多名民主党人此前曾提议改变这一趋势、重新扩大税收部门的规模。一些共和党人此前也对这一建议表达了开放态度。

此前曾有多个报告预计，如果 IRS 加大审计力度，就可以在联邦不加税的前提下、在接下来十年征收高达 1 万亿美元的税款。不过也有学者指出，避税方式的隐蔽性和复杂性可能也会让这些报告的预估数字不准确，实际上也可能夸大了 IRS 可以征收上来的税款规模。