比川普强? 欧洲和中国达成投资协议，中国开放将前所未有!

中歐完成投資協定談判 歐盟重申關注香港人權狀況 ｜ 蘋果日報

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歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）、歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）、輪值國主席德國總理默克爾（Angela Merkel）、法國總統馬克龍及中國國家主席習近平等人，於本港晚間8時舉行視像會議。會上歐盟和中國達成商業投資協定，以便歐洲企業在進入中國市場時受到更少限制，並改善競爭條件。中國及歐盟官方「唱好」協定，但德國德國經濟學家認為，有關協議的意義或被高估，歐盟應與美國聯手向中國施壓。

 

歐明在聲明中形容協定有「重要經濟意義」，稱中國向歐洲投資者所承諾的市場開放程度「前所未有」；又指中國承諾「有效實施」國際勞工組織的規定，中國並努力爭取承認國際勞工組織的基本公約，包括有關強迫勞動方面的條款。此外，歐盟領袖在聲明中「同時重申他們嚴正關注中國的人權狀況，包括香港的發展」。

 

馮德萊恩在開會後約45分鐘在社交網表示，後疫情世界需要牢固的中歐關係，以便更好地向前發展，「但這需要合作，互惠與信任——特別是在我們的貿易和投資關係中。我很高興與習主席及歐盟領袖交換意見」，意味會議氣氛良好。她其後再在社交網指，歐盟擁有世界上最大的單一市場，對業務開放，重視互惠、公平競爭的環境和價值觀，「今天，中歐原則上結束了一項投資協議的談判」。新華社亦確認雙方「如期完成投資協議談判」。

 

積極推動協定的德國政府，在中歐達成協定後形容這是「重大進展」，「整體來說，歐洲的價值可體現在這份投資協定……這不會解決所有關鍵問題，但這是重大進展」。

 

中歐談判6年

有關這項投資協定的談判始於2014年，但由於當中存在分歧，談判多年來一直陷入僵局。隨着中美之間貿易關係日益緊張，有可能促使中國改變立場。

中國長期以來對開發市場持謹慎態度，並對外企在華經營施加各種限制。例如必須要分享技術，不少行業要求外企必須與本土企業合資經營。但中歐簽署的協定料將取消這些限制，並擴大外國投資者進入中國市場的範圍。

 

中歐投資協定簽署後，將令中國向歐盟企業開放製造業、建築、廣告、航空運輸和電訊行業，並在一定程度上開放雲端運算。該協定還旨在消除歐盟企業在華投資的障礙，比如合資企業要求以及對部分行業外資佔股比例的限制。中國會禁止外國企業強迫轉移技術，同時承諾補貼方面更加透明，以及禁止國有企業歧視外國投資者。

 

談判中的阻礙包括中國要求進入歐盟的能源市場，但這遭到部分成員國的反對。考慮到國家安全的敏感性，該協議預計將使中國在對等基礎上，獲准進入歐盟可再生能源領域的一小部分市場。中歐投資協議同時涵蓋支援氣候轉變及勞工權益等範疇，布魯塞爾在能源方面亦有作出更大退讓，但歐盟向中國保證市場開放。

 

智庫組織ECIPE的總監Hosuk Lee-Makiyama指，儘管北京在文本上很少明顯利益，但中國不會在沒有獲得有利承諾下同意協定，「沒有主要大國，至少不會是中國，願意無償地付出，因此會有一個讓步，只是不在協議中罷了」。

 

中國部份市場仍有限制

《南華早報》早前取得的協定草案顯示，歐洲企業可望獲准進入中國多個領域的市場，但是在汽車、航空和醫療保健等關鍵領域仍然存在限制，報道指有關協議定於本周完成。

 

在汽車業方面，協定禁止建立新的「傳統以燃料為動力的汽車企業」，只有在工廠的生產率超過行業平均水平的情況下，歐企才獲准擴充現有設施，即是假如歐企的現有設施的生產水平已達滿負荷，才可投資於新的電動汽車工廠。有關汽車業的提議被視為對德國至關重要，因為德國車廠關注是否可獲准進一步市場打入中國市場。

在醫療保健方面，有關私營醫療保健的條款，是今次中歐交易中唯一受地域限制的項目。歐企可以在北京、上海、廣州和深圳等大城市建立全資私營醫院和診所，但是在其他地方，有關投資只能與中國公司合資進行。

 

在航空方面，歐盟企業仍處處受到限制。草擬文本指出，外國投資者對公共航空運輸企業的投資「必須由中國控制」，單一海外投資者不可以持有超過25％的所有權。只有中國的航空公司才可運營國內航班，而外國人在通用航空領域的投資，必須以合資形式進行；歐企也被禁止進入航空交通管制區域。

 

此外，歐盟企業仍將被禁止進入中國互聯網服務市場，除了向最終用戶提供互聯網訪問之外。

德國經濟學家指協議或被高估 應與美國聯手向中國施壓

來自科隆德國經濟研究所的馬特斯 ( Jürgen Matthes）認為，中歐投資協定的意義沒有那麼重大。他向《德國之聲》說：「雙方的起點地位是不平等的。中國的市場更加封閉，而所有人就本來可以在歐洲自由投資。因此，從一開始就很清楚的是，中國會比歐盟做出更多的讓步，這並不特別值得他們慶祝。」他指出，在某些領域上，歐洲企業在中國設立分支機構時，仍需與中國合作夥伴建立合資企業，從而也要共享其商業機密。

 

馬特斯又指：「目前為止，中國在很多領域做出了承諾，但他們幾乎沒有在實踐的過程中改善歐洲企業的進入市場，以及保護知識產權。這次的協議是否會提供更多的口頭承諾，還有待觀察。」

 

他認為如果中國沒有兌現承諾開放市場，那麼歐盟也必須有應變選項，並更有力地關閉其市場。他亦贊成歐盟與美國採取聯合行動：「在中國國家資本主義和扭曲競爭的問題上，歐盟與美國一起取得真正實際成果的機會更大。」

 

歐盟27國早前一致同意協定

歐盟27國大使周一舉行會議，一致同意與中國達成全面投資協定，並在德國擔任歐盟輪值主席國任期即將於明年1月1日結束前，就與英方達成的英國脫歐協議和中歐投資協定談判進展進行討論。德國總理默克爾一直是這份協定的主要推動者，協定預計能讓德國大型車廠受益頗多。

雙方達成協定後，還需要經過歐洲議會的批准，整個過程可能要持續到2021年下半年。

英國廣播公司／《南華早報》／《德國之聲》／路透社／法新社／Twitter

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《蘋果》

所有跟帖： 

• 幻觉的离谱，这是中国向欧洲开放 -laworderus- ♂ (0 bytes) () 12/30/2020 postreply 09:38:31

• LOL -118ibm- ♂ (0 bytes) () 12/30/2020 postreply 09:41:29

• 不是说好了要脱钩么？ -118ibm- ♂ (0 bytes) () 12/30/2020 postreply 09:35:39

• 是要挟成功 -laworderus- ♂ (0 bytes) () 12/30/2020 postreply 09:39:33

• 所以中国加紧向欧洲开放 -laworderus- ♂ (0 bytes) () 12/30/2020 postreply 09:39:06

• 嗯，上月中美贸易顺差破纪录，一定也是中国逼着美国买东西。 -118ibm- ♂ (0 bytes) () 12/30/2020 postreply 09:40:58

• 是比去年多了一点点，而去年就不好 -laworderus- ♂ (0 bytes) () 12/30/2020 postreply 09:44:02

• 川普疫情前的内政还行。外交是一塌糊涂，彭相从功友那儿学的一通W八拳，把欧洲老盟友全打跑了 -奔流12959- ♂ (0 bytes) () 12/30/2020 postreply 09:36:10