国家层面来说，把闲置劳动力释放出来，部分转行再就业得以盘活了，国家和企业双赢。

当然牺牲了那部分不能再就业的下岗工人。后来实行社保，这部分人都能享受到基本的社会生活保障，生活还是没问题的。