事情大概是这样的：

当时在香港会谈最后台湾提出的文本大陆代表团没同意，回到北京以后大陆同意了，双方达成的协议是以海协会、海基会换文的形式达成的，主旨是两岸同属一个中国。

 

本来为了方便故意回避了谁代表中国这个问题的。因为联合国和绝大部分国家只承认大陆为中国的合法政府，台湾后来怕把自己套进去，专门强调各自表述。这样的理由可以理解，但是这样强调就容易变成两个中国一中一台了，而这在当时两岸政府都是反对的。

我以前写过一个帖子说这个过程，懒得找了。