借孟晚舟的案子聊一下中美司法体制的异同

来源: xianren558 2018-12-11 10:21:16 [] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (4697 bytes)
本文内容已被 [ xianren558 ] 在 2018-12-11 12:48:24 编辑过。如有问题,请报告版主或论坛管理删除.

看到网上有很多留言,说美国三权分立,抓孟晚舟是美国司法部门独立运作的,和川普政府无关。持这种说法的很多是在美居住多年的老华侨。所以我觉得有必要在这里说说中美司法体制的异同。

美国三权分立指的是立法(国会),行政(总统领导下的政府),司法(法院)这种国家权力分别由不同机关掌握,各自独立行使、相互制约制衡。现在负责调查华为案件的部门是美国司法部(Department of Justice ) 和商业部 (Department of Commerce)。这两个部门首长都是川普任命的内阁阁员。所以说抓孟晚舟完全是由川普政府主导的。

这种误解有可能是中文翻译造成的。在中文里,Justice System 和 Judicial System 都翻译成司法。其实后者应该翻译成法院系统或者裁判系统才对。美国的司法部相当于我们的公安部和总检察院合体。司法部的首长也不叫部长(Secretary)而叫总检察长(General Attorney)。司法部下属单位最著名的大概就是联邦调查局FBI了。司法部负责的是按照国会制定的法律,调查,起诉违法的部门和个人。

有童鞋会说,既然司法部可以随意抓捕川普不喜欢的人,那三权分立不是扯淡吗?其实不然,司法部和联邦调查局调查中的几乎每一步,都要得到法院的批准。譬如FBI要去你家看看,他不能到你家来敲门。他要先把已经收集的证据交给法院,申请搜查令(search warrant)。法院发了搜查令后,他才能到你家敲门。他要抓你,也要把证据提供给法院,由法院发逮捕令 (Arrest Warrant)他才能抓你。就是FBI要窃听你的电话,他也必须首先向法院提交理由,申请许可,他才能干。换句话,政府有怀疑,调查你的权力。但在调查过程中,任何伤害你隐私,自由,和财产的事,都必须要独立运作的法院批准才行。有人问,法院真的是独立运作的吗?我相信是的。不信看看新闻,自川普上台以后,法官驳回了多少川普发的行政命令。再回到孟晚舟的案子,川普政府可以决定是不是立案调查她,调查以后是不是用抓人,引渡这种极端方式。但能否抓人,能否引渡,甚至能否保释,这都要法院说了算。包括用手铐,脚镣这种侵犯个人自由和尊严的事,西方国家都有很严格的立法规范,这边叫code。根据提供的证据和潜在可能的刑期,来决定用什么样的戒具。否则个人有权利上法院状告联邦政府,要求赔偿。根据美国司法部提供的证据,孟的案子是可能判30年的重案,所以会用手铐,脚镣。

那么这样一个系统里有没有漏洞呢?当然有!譬如川普政府可以决定是抓孟还是不抓,即时抓了,也可以以证据不足撤诉。所以现在只有中国政府可以救孟。当然,为了救孟公主,中国人民肯定要付出相应的代价。这代价应该就是在明年二月底要签的贸易协议里。具体数目说不好,但肯定比华为卖伊朗的一亿美元设备贵,也肯定比中兴付出的十七亿美元贵。

说了这么多美国的司法体制,顺便对比一下我们的司法体制。刚才说美国的司法部对应的是我们的公安部。我们公安部的上级是国务院和党的政法委。不巧,我们法院,检察院的上级也是政法委。中央的政法委书记管中央的公安和法院,地方的政法委书记管地方的公安局和地方法院。我们的司法和行政是一家。假设我们的公安要去你家看看,谁能签发搜查令呢?那我们有权签发搜查令的单位就多了,有公安部门,检察部门,边防部门,海关部门,辑私辑毒部门,食品安监等行政管理部门。同样的,这些部门也能决定是否监听你。至于给你戴手铐还是脚镣这种小事,小区片警就能根据你的态度当场决定。相对的,我国对抓人这样的事还是比较严肃的,需要检察院批准。和美国的检察院不同,中国的检察院的主要职能是监察公安机关执法。名义上,检察院的上级单位不是国务院,是我们的立法机构,全国人大。这样设计的初衷是为了防止公安滥权。但在实际执行中,为了提高效率,检察院和法院,公安一样,统统归政法委管。我们国家的一切都是在党的领导下,永远不搞资本主义三权分立虚伪的那一套!

所有跟帖: 

+100 -Fullmoon8- 给 Fullmoon8 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:20:19

谢谢好文!既扼要解释了美国的三权分立,也点明了在孟这一具体案例中美中两国政府可以运作的空间。 -老看客- 给 老看客 发送悄悄话 老看客 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 10:32:59

写的不错,可惜,义和团是不关心事实的,只关心谁赢了,他们对立面不少人也是如此 -tibuko- 给 tibuko 发送悄悄话 tibuko 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 10:34:23

网上情绪化的文字太多。我们在美国生活多年的华人,应该对美国的制度有个最基本的了解。这样起码回家不会被自己的小孩笑话:-) -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 13:16:23

哈哈,大概70%正确,30%扯蛋 -30512- 给 30512 发送悄悄话 30512 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 10:44:51

具体说说看? -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 10:55:55

美国司法部和商业部这两个部门首长都是川普任命的内阁阁员。所以说抓孟晚舟完全是由川普政府主导的。 -德州土老冒- 给 德州土老冒 发送悄悄话 (200 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:33:39

说的很清楚,司法部检察官提告,美东法庭批准。 -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:35:56

谢谢!码这么多字就想说明这么几个事。。 -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (874 bytes) () 12/11/2018 postreply 10:53:28

说得好。我也是觉得这个事情既是司法案件也是外交事件,与一般的美国国内纯司法案例是有区别的。 -老看客- 给 老看客 发送悄悄话 老看客 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 10:58:05

事情已经有了变化。因为中国实行了报复抓了加拿大人,美国是会更坚定引渡孟呢还是选择息事宁人?让我们耐心看吧。 -老看客- 给 老看客 发送悄悄话 老看客 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:43:08

你说"就美加法官看到的证据而言,孟确实触犯了美国的法律", 究竟有什么证据? -酒评- 给 酒评 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 10:59:40

拙文里说了。。 -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (785 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:27:40

司法部提告,法官批准。见拙文。。 -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:29:53

穆勒是川普司法部里可以管,但没法管的。因为利益冲突,要避嫌。 -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:29:14

爱瘠薄谁谁,爱瘠薄分立不分立, 中国no care -witkojc- 给 witkojc 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:07:15

中国老百姓过得好着呢,不劳你费心。 -Fullmoon8- 给 Fullmoon8 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:21:39

好像根据美国国安法,监听公民不需要法院批 -前后左右- 给 前后左右 发送悄悄话 前后左右 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:27:56

执法机关在司法机关监督下指法,这是大的原则。具体执行中有很多变通的条例。 -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 12:46:31

建议两小修正:美司法部缩写DOJ,是因为全称Department of Justice; 首长是Attorney General -Devil_2018- 给 Devil_2018 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 11:52:44

谢谢! -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 12:44:19

这个时候川普让司法部撤诉,国会可能不干了,会调查川普是否“通中”。 -Arakis- 给 Arakis 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 13:16:04

走着看吧。反正这个事是我们理亏。不出血就捞人是不太可能的。川普会用这些得到的利益去说服国会。 -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 13:25:15

其他很好。但“我们理亏”不对 -前后左右- 给 前后左右 发送悄悄话 前后左右 的博客首页 (218 bytes) () 12/11/2018 postreply 14:07:06

既然是做好事,干嘛要搞个影子公司,还要撒谎欺骗银行?还是相信制度,相信法律吧。 -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 14:43:31

哄熊孩子玩。 -前后左右- 给 前后左右 发送悄悄话 前后左右 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 15:12:23

坚持文明进步才是中华之福。我们应该尽快融入文明世界,而不是背道而驰。。 -xianren558- 给 xianren558 发送悄悄话 xianren558 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 15:32:02

不列颠是当时人类文明标杆。美国为什么要独立? -前后左右- 给 前后左右 发送悄悄话 前后左右 的博客首页 (128 bytes) () 12/11/2018 postreply 16:00:33

别的不说,伊朗能提供石油,美国没有这个能力 -前后左右- 给 前后左右 发送悄悄话 前后左右 的博客首页 (128 bytes) () 12/11/2018 postreply 16:30:01

Of cause, you can use a apple to compare with a pear. -19428182- 给 19428182 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 20:09:45

赞同。人治社会里长大的,可能永远也理解不了法治社会的运作方式。 -不言有罪- 给 不言有罪 发送悄悄话 不言有罪 的博客首页 (0 bytes) () 12/11/2018 postreply 21:23:51

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