从“太平洋是美国内湖”,到美国是“全面参与太平洋事务的大国”

从“太平洋是美国内湖”,到美国是“全面参与太平洋事务的大国”

 

    美国“重返亚太”,“亚太战略再平衡”,记载了从“太平洋是美国内湖”,到美国是“全面参与太平洋事务的大国”的演变。也确实反应了中美在太平洋地区力量的对比,此消彼长。

 

    2016年7月20日,美国副总统拜登(Joe Biden)在澳大利亚表示,美国将继续确保南中国海地区海空畅通无阻。拜登援引奥巴马总统的话,美国是“全面参与太平洋事务的大国”。

 

    拜登同表示他与中国国家主席近平保持了长久友期间多次向近平表示不要指望劝说美国放在太平洋地的作用和地位美国的防务支超其余八大事强国的总和美国亚太未不是了他人而主要是基于自身利益拜登还说,美国不会离开太平洋地区,因为美国在该地区的存在对维护和平与安全至关重要。

 

    比较拜登的讲话和当年麦克阿瑟的演说,不免令人感到山姆大叔确实有点阴(银)虚肾(胜)亏,力不从心。

 

    麦克阿瑟曾提出, 太平洋要成为美国“充满友谊的内湖”,“只要我们控制了太平洋,它就成了我们的无边的护城河”。“西太平洋集体防务体系” 的建立,就是要确保“太平洋是美国内湖”。  

  

         “西太平洋集体防务体系”,不同于“北大西洋公约组织”。后者是美国与盟国在1949年通过签订一个多边条约的方式建立起来,而前者则是美国通过多个双边或多边条约,历时4年才建立的。


 
    朝鲜战争,将美国在远东地区的安全战略, 迅速提上美国决策者的议事日程。首要的一环,是重新武装日本。

 

    在经过与盟友的反复协商之后,美国在1951年9月不顾苏联和中国等国的反对,同英国、法国等国一起在旧金山与日本签订了《旧金山对日和约》。1951年9月8日美国又与日本签署了《美日安全条约》。《美日安全条约》,在美国构筑西太平洋防务体系中占有重要的地位。

 

    与此同时,美国也考虑在远东地区与“自由世界”的成员包括日本、菲律宾、澳大利亚、新西兰等国缔结双边和多边军事协定。1951年8月30日,美国与菲律宾签署了《美菲共同防御条约》。1951年9月1日,美国与新西兰和澳大利亚在旧金山签订了《美澳新安全条约》。朝鲜战争结束后,美国在1953年10月1日与南朝鲜签订了《军事互助条约》。

 

    在美国的推动下,1954年9月6日至8日,美、英、法、澳、新、菲、泰、巴8国外长,在菲律宾首都马尼拉开会并签署了《马尼拉条约》。

 

    “东南亚条约组织”建立后,“西太平洋集体防务”包括菲律宾、日本、“中华民国”、南朝鲜等成员,并最终与东南亚安全组织和澳新美条约联系起来。显然,“西太平洋集体防务”的内涵比起“环岛防务链”有所扩大。

 

    1954年,美国与国民党台湾当局签订了《共同防御条约》。美台军事同盟的形成,成为美国“西太平洋集体防务体系”最终建立的标志。

 

     时过境迁,美国想再次构建“西太平洋集体防务”,只能靠“巧实力”了。不过中国已主张“太平洋足够大,容得下中美两国”。其潜台词是,“太平洋足够大,你要让出一半”。至于拜登对习近平的“劝说”会有多大效果,最终可能要靠中美两国的“硬实力”加“软实力”来决定。




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