所谓操纵货币,主要是指对货币兑换的限制和对汇率的控制。人们之所以关注货币操纵的问题,归根到底是因为它会对国际贸易造成重大影响。
而货币发行的本身是一个主权国家的内部事务。货币发行量、QE、利息的调控,都属于主权国家财务政策的范畴。因为很简单,只要不参与国际贸易和货币交易,一个国家的货币发行量和利息政策对他国的影响基本上可以忽略不计(经济崩溃造成难民潮是另外一回事)。
比较复杂的是国际储存货币。这些货币在全球通用,因此很难界定哪些操作只是货币发行国纯粹的内部事务、哪一些又不是。比如,美元是当今第一大国际储存货币,美国的任何货币政策都会在国际上产生不同程度的影响。美国当然要顾及这种国际影响,但也不会因此而放弃使用其货币政策这个国家主权。好在市场会对国际储存货币做出优胜劣汰的选择,没有哪个国际储备货币发行国可以率性而为。