工农红军跟苏联红军有一个共同点,就是大部分官兵是来自“旧军队”。俄国红军更突出,几乎所有部队都是整建制的前政府部队。当时俄国的政委个人是处于高度危险之中的,他们的任务是要部队为苏维埃作战。工农红军的政委起初也差不多。
以后党组织在军内完整健全后,就主要起掌握部队的政治工作的作用。这决不是空话。政治工作至少有两个内容:监督和教育,也决不是空话,不是可有可无。监督是要保证党指挥枪。因为历来中国拿刀枪的人,总是有点什么都敢干的倾向。对于教育,其重要性在于各级军人的斗志、情绪、团结等等不是自然而然就能维持的。没有一个正式的有效的系统,难以保证。就是说应该由专人做,不应该让军事干部分心。