中国环保的最大问题，就是没有让污染企业承担排污造成的社会成本，

甚至还用纳税人的钱给予补贴，于是环境变成了免费午餐，可以随便挥霍，并且挥霍得越多政府官员越容易升官发财，造成反向激励，催生恶性循环。要打破这个囚徒困境，不是单纯地作所谓“理性思考、科学规划”能够办到的，更重要的是引入新的力量和机制，打破既得利益集团结成的强大联盟。这个联盟不破掉，再多的新政都会掉进黑洞里。