在不同的发展阶段,政府的责任也不尽相同。但是政府起码有一个责任,就是维持一个健康的正常的经济秩序。就像警察要维持一个正常的社会秩序一样,国家也要首先做好这个工作。资本主义的国家政府基本上是为资本服务的。因此对资本的监督非常松散,即使经过1929年的大萧条也没有建立起对资本的监督。这一点,1950年代的中国倒是搞的比较好。那个时候,账目是经常查的。而且是发动群众的方式。让一大批比较正直的私营企业的会计人员参加查账。而今天中国的账目恐怕是一塌糊涂。2005年到深圳访友,故意要来一张旅馆的收据。可以看出那个收据根本就不合格,连台湾的水平也不到。根本无法与五十年代相比。没有收据等资料,收入就无法统计。
政府要监督企业。要把信任建立在实实在在的监督上。这是政府的第一个经济责任。今天的信息技术已经提供了做到实时监督的充分条件。既然我们知道人都是有缺点的,有自私自利的倾向,那么理所当然就应当假设资本家也有为了私利危害社会的犯罪的可能性。因此有效的监督是必要的。而不是相反把所谓的隐私放在高于一切的位置上。
有了监督就完全有可能避免像1929年和2008年那样的经济危机。
第二,政府要引导经济发展的方向,发现可能的风险并避免之。这就是今天中国政府所实行的宏观调控。这个事情在原则上说,资本之一国家的政府也可以作为。再有理充分的信息的基础上,国家的相应机关不难发现面临的危险。
第三,组织领导个人无法或没有兴趣的然而对社会有重大意义的经济建设活动。比如各种基础设施,比如前瞻性的研究性的重大项目。曼哈顿工程是在战争条件下政府组织领导重大项目的一个成功的案例。其实今天人类面临的许多课题其严重程度不亚于战争。说一个小的例子吧。气候变暖是个现实,即使你那是地球的周期性的,与CO2没有关系,那跟人类还是有重大的性命攸关的关系。而随着地球的变暖,台风的活动就可能根为严重而且有向高纬度方向移动的可能。而这个研究就只能有国家来领导来投资。没有任何一个企业能够担负起这个任务。即使是 比尔盖茨有那个财力也有那个心愿,许多事他还是无能为力。
而在发展中国家,这个任务就更重更多。人口问题首当其冲。......