也不能说没有在制度上下功夫，只是他的时间不够了。社会主义公有制制度就是在毛泽东的主导下完成的。信访制度也是毛开创的。

中共的特权制度不是毛建立的，而是毛反对的，但毛一个人扭不过整个集体，比如工资级别和特供都不是毛主导的，但毛也得执行。权力监督以前是依靠群众举报，其实这个制度那时候是很管用的，但后来案子太多就不好使了。历来是法不责众，对大多干部还是要靠教育。法律和制度首先要有思想认识上的基础，也就是有一定的共识，否则什么法律制度也没法执行的。