新中国成就: 妇女就业状况

妇女就业状况

于本部分，笔者将集中阐述城市妇女就业的状况，因为新中国在计划经济时期的“一五计划”及改革开放时期的经济发展，都着重发展城市经济，故城市 妇女就业的变化较大，其象征意义亦更为深远。而农村妇女的就业情况，在五、六十年代没甚变化，要直到改革开放后，农村的经济生产如结构发生变化，农妇的就 业状况亦有所改变。

在人数方面，女职工的人数呈现大幅度的增加。1949年全国女工人数只得60万人，占职工总人口的7.5%，14 至1988年，女职工人数已跃升为5036万人，截至九十年代中期，中国女职工人数已达5600万人，占职工总数的38%，已高于世界34.5%的比例，15 这些全赖国家的积极鼓励妇女“走出家门”，和妇女们自强不息的精神，才可创出如此成就。

于五十年代计划经济时期，女工主要集中在纺织业、纱厂、烟草业，尤其在纺织业中，女工的人数大多合上总职工人数的70%或以上。除轻工业外当时 我国亦出现了很多重工业女技术人员，从事一些没有妇女担任过的工作，如交通运输、内河航行、地质勘察、建筑、炼钢冶金、机器制造、石油化工等部门，都有女 工与男工并肩工作。自从改革开放后，妇女就业结构出现变化。自改革开放以来，女职工在建筑业和资源勘探等重体力工作的比率明显减少。相反，在适合妇女从事 的第三产业等行业中的比率明显增多。16 据国家统计局的资料，1992年在卫生、体育和社会福利事业中，女职工的比例已超于半数。在服务业、咨询服务等公用事业及商业行业中，女职工所占比率约45%。17 当中可见妇女就业的趋势正由五、六十年代的重工业、重体力行业向第三产业即服务性行业过渡。这种过渡是基于改革后第三产业的发展，使妇女首先受惠，因为第三产业适合女性就业，增加了妇女的就业机会，也使妇女就业结构趋向合理，更切合妇女体质上的弱点。

在农村方面，女性就业结构到改革开放后产生变化，最明显的是乡镇企业的广泛设立。令很多农村妇女转移从事农村非农业活动，加入乡镇企业的生产。据统计，1988年有3500万个农村妇女进入乡镇企业从事生产，约占企业职工总人数的41%及占农村妇女劳动力的22%。18 这都为妇女提供大量就业机会，使妇女能够走出家门、进厂生产，体验社会生产，透过这些劳动生产去再人次证明妇女的用处和价值。更重要的是使她们经济独立，消除对丈夫的依赖。而妇女就业越普遍，就越能反映妇女与男子有均等的就业机会，这亦是男女平等的另一表现。

五、同工同酬

此外，妇女参加实业，从事生产，促使她们经济独立。经济独立后才可以除去依附男人的恶习。毛泽东曾言：“为了建设伟大的社会主义社会，发动广大的妇女群众参加生产活动，具有极大的意义。在生产中，必须实现男女同工同酬”。19 而在1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》中，明文规定要：“实行同工同酬”，20 确保妇女在法律上有相同的劳动报酬，与男子一样多劳多得。建国以来，中共自1952年至1993年间共推行过四次工资改革，保证了男女同工同酬原则在全国 各单位贯彻执行，以改善妇女的生活水平。而目前各地正实行定额管理，按劳动的数量和质量付给报酬的形式，使贯彻男女同工同酬之政策有了良好的基础。21

同工同酬的制度于五十年代推行时已有初步的成绩。在农业合作社中实行了一定的按劳分红制度及记工评分制度，农妇收益分配有相当部份是按“劳动 日”计算。在推行此制之初，固然出现重重困难，妇女参加生产或被轻视，或被认为是“小工子”、“小拉子”，阻碍了按劳分配的记工评分，剥削了她们的劳动成 果。22 如马廷海农业合作社中最初亦有这些现象，因而使农妇的劳动积极性减低，直至女组员一致要求和男子同样作到“死分活评”后，才开始了第一次和男组员取得同工同酬。23 男女同工同酬这项原则进一步提高了妇女的经济地位，改变了旧社会歧视和虐待妇女的传统。又例李顺达农业畜牧合作社的31名女社员，于1953年并做了1650个劳动日，占总工数的34.3%，分了11500多斤粮食，24 社 员不但在家中受到爱戴，在社会上也更被看重。然而在合作社时期，报酬分配是以户计而非以人头计，女性收入仍混在家庭狠狠之中。不过1979年农村经济体制 改革后，农业生产结构和产业结构的复杂化多样化，“将男女劳动力置于多种的生产项目，个人收入可以辨别之特性，使女性收入边界清晰起来，经济贡献的社会评 价提高，女性之自主意识增强”。25 目前，中国男女同工同酬原则已基本实行，但基于目前男女职工文化业务素质的差异，男女实际收入尚有一定距离。据1990年调查所得，城市女工平均月收入为 男工的77.4%；农妇的年均收入为男性的81.4%。此外，农村妇女的年均收入在1万元以上之人数占女性总数的1.2%，而男性这一比例亦同样是 1.2%。26 从而可知，由于城市的市场竞争大，故此男女的收入差距亦较大。相反农村的男女收入差距较少。当然中国地大人多，要全国上下一致实现同工同酬制度，必然有所困难。要解决这方面的问题，除了靠政治宣传外，提毅妇女文化素质及其教育水平可以拉近男女的经济地位。

不过综观而论，中共推行男女同工同酬制度，使女工收入提高，生活得到保证，确保妇女有独立的经济杜地位。经济地位的提升，不但改善妇女在家庭中的地位，更可增强妇女的自信心，而且男女在经济上的平等地位，对妇女解放事业有极大的推动作用。