李毅评中国十八届三中全会

原载美国《亚美导报》2013年12月6日A2版

 

李毅评中国十八届三中全会

 

    举世瞩目的中国十八届三中全会,按部就班结束了。本文简略分析一下三中全会之前中国、亚洲、世界的形势，三中全会决议的主要内容，和三中全会对中国、亚洲、世界的影响。

我此前有两篇文章，分析了三中全会之前中国、亚洲、世界的形势。一篇是《新形势下的中国社会变革三部曲》，http://sspress.cass.cn/news/8130.htm，
一篇是《著名旅美社会学家李毅先生做客环球网》，http://bbs.huanqiu.com/thread-2998444-1-1.html。这里简单回顾一下。请看当今世界格局，看一下2012年世界列强生产总值的排列情况。大体上，再有十年左右，中国总值就要超过美国，重回世界第一。总的说来，1865年前, 2025年后,人类社会历史，就是中国世界第一的历史。从1865年到2025年，这160年，中国不是世界第一的历史，只是人类社会历史的一个短暂插曲。

 

 
 
 


 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 


 
 
 

2012年	GDP	人均GDP
	（万亿美元）	（美元）
全球	71.92	10206
1. 美国	15.68	49965
2. 中国大陆	8.36	6188
3. 日本	5.96	46720
4. 德国	3.40	41514
5. 法国	2.61	39772
6. 英国	2.44	38514
7. 巴西	2.25	11340
8. 俄国	2.01	14037
9. 意大利	2.01	33049
10. 印度	1.84	1489
11. 加拿大	1.82	52219
12. 澳大利亚	1.52	67036
13. 西班牙	1.35	29195
14. 墨西哥	1.18	9747
15. 韩国	1.13	22590

             资料来源：http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD

       
               http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD/countries

 

 

中国的持续发展，对全球经济发展贡献巨大，造福了全人类。但对中国国际地位的持续上升，美日欧和中国周边国家地区也有不适应的一面。最近几天对中国合理建立东海防空识别区的无理取闹，就反映了这个倾向。美国三大航空公司向中国报备，说明中国应该坚决做应该做的事情。

三十年来，中国在取得巨大成就的同时，也出现和积累了一些十分严重的问题，积重难返。拙文《三部曲》认为，其中，有三个问题，危害最大。第一个，是生产方式不能自主创新，现有浪费人力、物力、财力的污染环境的生产方式，迟迟不能转型。第二个，现行隔离城乡的户口制度是中国社会经济发展的癌症，亟待废除。第三个，官员财产申报公示的法律制度迟迟不能颁行，严重危及中国执政党和政府的合法性，长期不解决，必将亡党亡国。

    三中全会的主要结果，就是通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这个决定是习近平为组长，刘云山、张高丽为副组长起草的。时间设计到2020年。中国几千名高级领导干部和专家参与了讨论制定。这个决定，并没有很多新的东西，而是把以往35年来认为是行之有效的东西，放在一起，重申一下，并在某些方面向前跨一步。

    《决定》指出，当今中国，市场不规范，以不当手段谋取经济利益广泛存在；部门保护主义和地方保护主义普遍存在，市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整。经济体制改革是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心是搞好政府和市场的关系。《决定》指出，经济上，市场要在资源配置中起决定性作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。市场起决定性作用，但不起全部作用，政府要调控宏观经济，加强公共服务，维护市场秩序，促进共同富裕，弥补市场失灵，改革分配制度，促进共同富裕，实现公平正义。以周边为基础加快实施自由贸易区战略。建设美丽中国，保护环境。

    《决定》指出，要巩固和发挥公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，国有大企业要搞现代企业制度。鼓励、支持、引导非公有制经济发展。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。坚持农村集体土地所有制。不搞农村土地私有制。

    中国现在近14亿人口，35%城市户口，65%农村户口。《决定》指出，要加快户籍制度改革，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。全面放开建制镇和小城市（可能是指县城）落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。我认为，明确要加快户籍制度改革，是这次三中全会的一个最显著的成就。

政治上，《决定》指出，要坚持共产党的领导，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路。建设法治中国，维护宪法权威，废除劳教制度。要成立国家安全委员会，建设强大军队。要建立文化强国。《决定》全文，加上习近平对《决定》的说明，有好几万字，很多细节，这里就不赘述了。

从《决定》和习近平对《决定》的说明看，从习近平、李克强团队一年多来的作为看，从中国的现状看，似乎可以作这样三个推测和判断。第一，中国经济还要增长很长时间。市场化改革要加快增长。政府加强调控要加快增长。国有企业、非公企业都要增长。特别是，改革户口制度、加快城市化，必将极大促进经济增长。今后一、二十年，中国保持7%以上的增长率，没有问题。中国总值如期超过美国，如期重回世界第一，没有问题。全中国，全亚洲，全世界，愿意也罢，不愿也罢，都要活在在一个从美国总值第一变成中国总值第一的世界里。

第二，如何转变当今中国难以为继的生产方式，《决定》没有直接全面论述。 似乎，好像，中国希望通过深化市场化的改革，来促进生产方式的转变，促进自主创新。中国这样的第三世界国家，能不能通过市场化来促进自主创新，来转变生产方式，来摆脱中等收入陷阱，世界经济史的发展并没有成功经验，没有先例。中国能够通过加速市场化来完成转变当前难以为继的生产方式吗？现在看不清楚，很难说。中国怎么办？拭目以待。              

第三，习近平上台以来，中国在反腐败方面抓得更紧了，大案不断。去年，全国人大把官员财产申报列入了立法准备日程。习近平搞“群众路线”的小运动，使全中国几乎所有大城市的豪华餐馆，生意都大受影响。一些商品，如茅台酒，大幅度降价。但这次在《决定》中，关于官员财产申报公示，一个字都没有提到。中国执政党的名字叫“共产党”，现在中国个别官员富可敌国。官员财产申报公示问题，如果长期得不到解决，中国亡党亡国的可能性就日益增加。中国怎么办？拭目以待。