主要问题不是技术。

主要问题是：
1）运量。现在的烟大轮渡都没有足够运量，30亿投资的回报率都有问题，烟大隧道2600亿的运量回报更困难。烟台和大连经济并不互补，烟大隧道的收入是抢天津一线的生意，中央政府未见得愿意补贴。2008年说是预算960亿，年回报100亿。现在改为预算2600亿，年回报200亿。低估预算，高估回报是钓鱼工程的常见做法。
2）资金。没有足够的回报率，私人资金和外国资金不愿进入。地方政府债台高筑，再借钱上大项目可能会违约。除非考虑政绩是自己的，债务留给下届。
3）资金的最佳利用。中国现在关键是开发高科技产品，工业升级换代，改劳动密集产业为科技密集产业。2600亿花在这个方向更有意义。搞科技开发、工业升级往往周期较长，急需政绩的官员可能等不及。