（ZT）中国是否正走在拉美化的道路上呢？

来源: 虎落平原于 2012-11-27 08:21:25 [档案] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读：次 (4986 bytes)

日前，中科院中国现代化研究中心发布了《中国现代化报告2010：世界现代化概览》，该报告预测，如果按照1990年至2005年的年平均增长率估算，中国有可能在2020年前后完成第一次现代化，在2040年左右达到中等发达国家水平，提前10年左右实现中国现代化“三步走”战略。

在这份充满了乐观精神的中科院报告中，对于现代化的衡量指标包括了经济现代化、社会现代化、政治现代化、文化现代化、人的现代化、生态现代化6个方面内容。不能不说，这是一个面面俱到而思虑周密的文本。

然而，就当前的社会现实来看，除了中国的经济现代化略有成绩之外，其他方面的现代化进展则难以令人满意。就社会现代化而言，目前仍然有大量的农村人口缺乏养老、医疗等社会保障。这些年城市的社会保障系统建设虽然也取得了不少成绩，但是总体而言却也并不令人满意。在文化现代化方面，颇具讽刺意味的则是近年来最热的似乎正是传统文化的商业化复兴。而在人的现代化方面，民众又成为中国高等教育的买单者。

随着中国经济的重工业化，生态问题日益突出，水污染、儿童铅中毒等恶性事件层出不穷。当我们站在新世纪又一个十年的起点上转身回顾之时，其实并不难发现，这些年来经济现代化成了中国现代化的唯一内容。

只有经济的现代化其实质也就是拉美化。在数年前，当中国学界对拉美化讨论得热火朝天的时侯，或许很多人士并不认同中国已经出现了拉美化的苗头，或者即便有拉美化的倾向，中国也不会重走拉美化的道路。

只是时间无情，现在我们再审视当今之中国，除了没有像拉美那样频繁地发生经济危机之外，中国的贫富差距之大、寡头垄断之祸、官员腐败之害、社会矛盾之尖锐，无一不带有深刻的拉美化烙印。过去，不少学者只是单纯地把拉美化当作一个经济现象来进行解读，并由此得出了拉美化主要是因经济自由化以及外资依赖等问题造成的。

这种看法无疑是片面的。实际上，在这个世界上奉行经济自由化的国家有很多，但是，并不是所有的国家都出现了拉美化的问题。这说明，解释拉美化的问题不能单纯从经济领域寻找。

不论是拉美地区还是拉美之外出现的拉美化现象，皆有一个共同的特点，那就是在缺乏透明的政治环境和公正的司法体系的前提下，盲目推行经济自由化。于是，在这种经济体中存在的只有野蛮的自由。最终，权力成为支配资源的决定性力量。这样的经济从一开始就缺乏公平的基础，因而，也就决定了其经济结构的畸形发展。

长期以来，中国的政治与知识界精英们最大的思维误区就是，一厢情愿地认为只要经济发展就可以解决一切问题。其理论根据是“经济基础决定上层建筑”。其实不然，无论发生在中国还是发生在拉美的事情，均表明现实中出现的正是与此相反的逻辑。

只有经济的现代化会产生拉美化。中国要避免完全拉美化的命运，就必须要破除唯经济发展的迷信。经济固然要继续现代化，但是，其他方面的现代化更加重要。

否则，经济现代化的成绩或许也会一夜之间化为乌有。尽管现代化本身问题也很多，但是中国的现代化这一课还是要先补上再说。当然，我们希望的是一个如中科院给大家描述的——真正的现代化的中国。

“拉美化”主要是指拉美经济社会发展进程中的失调现象。这一失调现象主要体现在以下几个方面：

第一，在经济发展过程中重增长、轻分配。

拉美的收入分配不公是举世闻名的。美洲开发银行的一个专题报告显示，拉美占总人口30%的穷人仅获得国民收入的7.5%。这一比重为世界最低(其他地区平均为10%)。在拉美收入分配的另一端，占总人口5%的富人却获得了国民收入的25%，占总人口10%的富人则拥有国民收入的40%。这样的收入分配不公情况只有在人均收入水平只及拉美一半的若干个非洲国家才能看到。

若用基尼系数来衡量收入分配差距，同样可以发现，拉美的贫富悬殊非常严重，一些欧洲国家的基尼系数在0.25-0.3之间，而一些拉美国家则高达0.6。

第二，城市与农村发展失衡。

在过去的几十年里，拉美各国政府为了推动工业化建设，将大量资金投入城市。一方面，城市中出现的大量就业机会将农民吸引到城市；另一方面，农村不合理的、高度集中的土地所有制将无地农民推向城市。

在上述引力和推力的作用下，拉美的城市化率从1970年的62.5%上升到2000年的78%。城市化程度的提高固然为工业发展创造了有利的条件，但是，超越发展阶段的城市化也使拉美国家付出了沉重代价。

与霓虹灯和摩天大楼相对照的是城乡结合处的贫民窟。那里的居民实际上很难享受到医疗、教育、供电和排水等基本生活设施。此外，城市人口的快速增长，使城市管理的难度增加，非正规经济不断发展，社会治安无法保障。

第三，人与自然得不到和谐发展。

地大物博的拉美拥有世界上40%的动植物和27%的水资源，而且全地区47%的土地被森林覆盖。但是，该地区也面临着生态环境恶化的问题。联合国粮农组织的数据表明，在1981年至1990年期间，拉美平均每年损失740万公顷的热带森林。这一数字高于同期非洲的410万公顷和亚太地区的390万公顷。

第四，社会治安状况恶化。

最近几十年，拉美国家的犯罪率上升很快，与非洲一起成为世界上犯罪率上升最快的两个地区。20世纪70年代，拉美国家的谋杀率一般为0.8‰，这在当时是世界上最高的。至90年代，这一比率已上升到1.3‰，是除了非洲以外所有其他国家的4倍。拉美的富人可以雇用保镖，而穷人则只能生活在缺乏人身安全的社会中。

第五，不能恰如其分地把握开放与保护的度。

20世纪90年代以来，拉美国家以积极的姿态参与全球化进程。在这一过程中，它们大幅度削减关税，使跨国公司和外国产品轻而易举地进入本国市场。这一态势使其民族工业面临激烈的竞争。几乎在所有拉美国家，尤其在开放度较大的墨西哥和阿根廷等国，因不敌外来竞争而陷入困境或倒闭的民族企业屡见不鲜。90年代以来拉美国家的失业率居高不下，与大量中小企业在外来竞争中倒闭无疑有着密切关系。