对于商业项目,国家一般不直接投入资金,而是进行市场化融资,国家进行政策扶持,如贴息、减税、适度担保等。而对公益性项目,主要由中央政府和受益的地方政府给予财政拨款和财政扶持。兼具公益性和经营性的铁路建设,在政府支持下要多渠道吸引社会资金。
青藏铁路属于典型的公益性线路,在建设和运营时已充分考虑其公益特性,在资金投入上以中央政府为主。
投资的大头来自财政拨款(国家财政+地方财政),虽不是善款,但也不需返还
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