两韩开火后的台湾

来源: 联合报╱苏起 于 2010-11-28 11:19:07 [] [旧帖] [给我悄悄话] 阅读数 : (2702 bytes)
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两韩开火后的台湾



【联合报╱苏起】





两韩开火事件与台湾的关係不大，但再度提醒我们：东亚的情势仍是脆弱的、甚至险恶的；而两岸关係则是「闹中取静」，深值珍惜。



二战结束以后，东亚一直都是全世界除中东以外最脆弱、最险恶的地区。伤亡最多的韩战及越战都在这裡发生。原因很简单。冷战对立最尖锐的欧洲虽有政治及意识形态的对立，但在民族、文化、宗教、国家与经济体的大小比例上，同质性很高。更重要的，因为美苏两大集团在此力量均衡，相互牵制，也对内节制，所以欧洲反而是最和平稳定的地区。



但东亚从来就不一样。它有远比欧洲複杂的基本结构。它不但民族、文化、语系、宗教远比欧洲多元，而且有大国，有小国；有民主国家，有共产国家；有共和国，有君主国；有富国，有穷国。这个複杂结构加上彼此之间的历史恩怨及不同的外交利益，使得在欧洲整合已经从煤铁联营一路演进到关税同盟、经济共同体、欧洲共同体、欧盟、单一欧元、以及正在进行中的「共同外交与安全政策」的同时，东亚连最基本的自由贸易区都还没有实现，更不要说建立共同管理安全问题的机制。



更不利的是，东亚一直不是依靠强权间的权力均衡（balance of power），而是靠弱势平衡（balance of weaknesses）来维持和平稳定。换句话说，四大区域强权在此均力有未逮，不足以主导全局。美国政、军、经固然实力雄厚，但它备多力分，实际投注有限。日本强经弱军。中国大陆军经皆弱。而俄国（或苏联）则政军经三者皆弱。



在这种情况下，大国之间的战略关係不够稳定。大国对小国的节制力也很有限，小国自然就有较多的操弄空间。即使没有任何国家蓄意侵略或惹事生非，只要大国之间出现摩擦，或大小国或小小国关係处理不当，都会给东亚局势带来动盪不安，甚至军事冲突。



最近这个「弱势平衡」出现两个重要变化。一是中国大陆的崛起。三十年的改革开放让它一跃成为世界第二大的经济体。十馀年的高速军事现代化也让它隐隐然已能阻绝援台美军于一定距离之外。二是美国在今夏收拾伊拉克战场之馀，慢慢回神到东亚地区，并开始一系列新的布局。针对这个新情势，不仅美中双方正在审慎调整双方关係，其他国家也在小心评估因应对策。



迄今为止，台湾一直在周遭的暴风圈之外。美国与中共今年虽然几度摩擦，但都小心地避免牵扯台湾。黄海、东海、钓鱼台、南海的纠纷各方也都没有任何人拉台湾下水。



台湾能够「闹中取静」的原因也很明显。不久前台湾曾经把自己及区域都带到危险边缘，现在透过两岸和解及「活路外交」，大家总算都喘一口气，当然谁都会珍惜这个得来不易的东亚和平基石，谁也不愿意伤害它的稳定性。



展望将来，新局的出现必定会影响台湾的利益与地位。中国大陆、美国及其他东亚邻国对台湾的期待可能会转变。在东亚海上纷争中，台湾的角色可避于一时，难逃于永远。这些都需要朝野各界一起来关心、并理性面对。



两韩的砲火提醒我们，在东亚的变局中，台湾的安全与台海的和平，绝不能视为当然，或只是执政者的责任。它是需要大家一起努力才能得到的。（作者为澹江大学大陆研究所教授、国安会前祕书长）



【2010/11/25 联合报】

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