美钓鱼岛轻率表态对亚太安全后患无穷

美国国务卿与日本外相前原诚司近日在夏威夷举行会谈时重申，尖阁列岛属于《美日安保条约》第5条的范围，尖阁列岛——也就是中国的钓鱼岛。中国外交部发言人马朝旭10月29日表示，中方对美国国务卿希拉里关于美日安保条约适用于钓鱼岛的言论表示严重关切和强烈不满。希拉里的表态将给东亚地区安全形势带来什么影响。军事专家尹卓在接受记者徐龙专访时表示，美国在钓鱼岛问题上的轻率表态，将给亚太安全带来无穷后患。《美日安保条约》范围不断扩大，已经违背初衷，超越法律界限。日本利用钓鱼岛问题将美国绑上自己的战车。

　　美轻率表态将给亚太安全带来无穷后患

　　记者：10月27日，在与日本外相前原诚司会谈中，美国国务卿希拉里继9月24号表态之后，再次重申钓鱼岛“属于规定美国对日防卫义务的《美日安保条约》第5条的适用对象”。她重申美国重视保护日本国民的义务。那么，希拉里表态意图是什么，将会带来怎样后果？

　　尹卓：美日关系，特别是军事关系，是美国全球安全战略尤其是亚太安全战略的基石。中美关系在美国的全球经济战略方面，占有举足轻重的地位，但在安全领域里面，美日关系大大重于美中关系，这一点美国的倾向性非常明显。

　　美国在钓鱼岛问题上，偏袒一方的意图非常清楚。第一，给亚太地区美国的盟国一个信息，表明美国是可靠的盟国，美国在关键时候会为他的盟国承担责任。把钓鱼岛问题纳入到美日安保条约里面，就是做出一个先例。今后，美国在处理跟其它亚太盟国问题的时候——如美韩问题，会以此为榜样，如此去履行他的义务。

　　第二，宣示美国的强大，表明亚洲安全问题是美国说了算。美国此次表态，没有征求任何人的意见，更没有事先跟中国通气，这是一种非常不尊重中国的做法。在钓鱼岛问题上，美国很清楚行政权和主权的区别，美国在把钓鱼岛的行政权交给日本时，明确规定，行政管辖权交于日本，但行政管辖权与主权无干，钓鱼岛主权问题由中日双方协商解决，或者由第三方调解。美国的态度非常明显，钓鱼岛主权问题双方是有争议的，并不像日本外相前原诚司所讲，钓鱼岛问题上没有任何争议，钓鱼岛是日本的固有领土。而在军事上，美国采取了一个跟政治立场完全违背的态度，站到日本这一边，显示了美国在亚太安全问题上的战略选择。美国如此不尊重中国的表示，实际反映了美国历来霸权心态，认为在亚太地区是美国说了算，美国是第一军事大国，美国在这里可以为所欲为——包括领土主权问题。

　　最后，这是一个非常恶劣的先例。今后，美国会继续利用他强大的军事力量，利用他军事霸主的地位切入亚太地区所有问题。比如在韩国和朝鲜方面，南方划界问题，美国也会采取这种态度，偏袒自己的盟国。在南海问题上，今后一定也会采取这样的偏袒态度。美国针对中国的矛头非常清楚。在重大战略问题上，各国作为负责任的一方，应当进行平等协商，协商之后再拿出自己的态度，而美国是霸主心态，轻率地表态，而这个表态会对今后亚太安全问题，带来无穷后患。今后我们会看到这个恶果。美日今后加紧军事同盟，美国依靠日本的支持，扩大在整个亚太的军事控制，这个态势现在已经看得非常清楚。

　　《美日安保条约》违规扩展有背初衷

　　记者：《美日安保条约》签署于冷战时期，是美国针对中国与前苏联精心打造的桥头堡，其中第五条规定日美任何一方受到武力攻击，双方有共同防卫义务。美国将钓鱼岛纳入《美日安保条约》意味什么？

　　尹卓：冷战时期，日本作为美国在亚太地区军事前线的堡垒地位日益凸显。日本作为军事弱国，跟前苏联存在北方领土的争端，面临的主要作战对象是前苏联。在苏强日弱的情况下，特别是朝鲜战争之后，美日签订了《美日安保条约》。《美日安保条约》是防御性条约。因为日本是战败国，国际法以及日本的和平宪法都规定他没有交战权，也没有宣布战争的权利。只有在其他国家武力攻击日本本土的时候，日本才能够利用安保条约，在美国协助下进行自卫作战。因此日本所有的军队只能叫自卫队，不能是国防军。

　　而现在《美日安保条约》的范围和含义已经大大扩展。首先，在冷战以后扩大到朝鲜半岛，当时美国企图建立一个美日韩军事集团，但韩国从金大中政权到卢武铉政权，都坚决拒绝这种想法，认为美韩协议跟日本无关。由于韩国的拒绝，美日安保条约现在覆盖的是朝鲜。针对朝鲜核问题，日本曾公开提出，要进行预先性打击——而这种预先性打击，就是一种进攻行动，是侵略行为，因为朝鲜没有攻击之前，日本首先进行攻击。这表明《美日安保条约》已经扩大，而在对朝鲜今后的作战里面都有美国参加，不仅仅有日本。

　　现在又进一步把美日安保条约扩大到钓鱼岛，这就表明日本对钓鱼岛采取进攻性的态度，日本有意挑起中日两国军事冲突。因为一方用军事力量抢先占领争议岛屿，另一方必然会采取军事手段给予回击，这是毫无疑问的，否则就形成军事占领，造成既定事实。而这种侵略性或者进攻性行动，现在的《美日安保条约》是支持的。比如西南列岛，如果日本在西南列岛驻军，现在日本已经有极右派在叫嚣，要向钓鱼岛驻军的问题。当然日本政府目前为止是没有同意这种政治提议，但是我们不能完全排除这种可能性。

　　《美日安保条约》覆盖钓鱼岛，既违背了它原来签订的初衷，也违背了相关国际法。美国对钓鱼岛的问题，在政治上已经有所表态，就是采取不干预的态度，美国外交部国务院已经多次声明，钓鱼岛主权问题是由谈判来解决的。今后，美国的这种态度也可能会扩大到——如南海周边国家，如台湾问题。美日现在已经把台湾问题也作为《美日安保条约》有事效范围，实际上钓鱼岛也属于有事范围。有事就是危机日本本土安全，但现在不仅仅是日本本土的安全，而是扩大到钓鱼岛等争议领土的安全，争议领土的安全又扩大到跟它安全有关的范围。台湾，完全不是日本领土，是中国固有领土，在台湾发生战事的情况下，美日也将联合对台湾的战事进行干预，所以这个范围越扩越大。这种有事范围是没有法律界限的。这种《美日安保条约》已经大大扩展了它原来的含义，是对日本和平宪法公然的违抗。日本作为一个战败国，采取这样的态度，是不符合国内法和国际法的。

日本拉美国绑上自己的战车

　　记者：钓鱼岛撞船事件发生后，日本态度十分强硬，同时频繁与美国接洽，希拉里表态之后，日本外相回应“深受鼓舞”，那么，日本周旋于中美之间想要达成什么目的？

　　尹卓：日本竭力把钓鱼岛问题纳入到美日安保条约里面。首先，这不是大国绑架小国，而是在军事上，日本作为从属伙伴利用政治手法，把美国绑架到自己的战车上。钓鱼岛问题，主要是日本谋利。但今后美国将为日本火中取栗。这种政治承诺将会给美国带来一个重大后果，那就是武力干预的问题。

　　虽然，日本目前军事力量还不足以完全用军事手段占领钓鱼岛，但现在把美国拉进来作为后台，今后日本在钓鱼岛问题上的态度可能会更加强硬，也更加符合像前原诚司这样的日本强硬派的政治路线。

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