勿再走回头路

勿再走回头路

[胡忠信]　（2008-06-27）

 
　　马英九政府上任甫一个月，施政满意度落到50％，国民党基层归咎这是党政运作不顺畅之故，已有党代表私下串连，准备修改党章，力拱马英九回任党主席。国民党高层透露，10月11日将召开全国党代表大会，中心任务就是修改党章，包括“总统兼任党魁案”。

　　“党政一体”、“以党领政”是威权政治的产物，台湾已经过两次政党轮替，国民党在野了八年，如今重新拾回执政权，不思励精图治再创新局，却有基层人士硬要把马英九与国民党绑在一起，真令人有今朝何夕之感。

　　马英九上任，的确是没有做好准备，以致油价调涨、肥料上涨等决策均引来民意反弹，然而，民众心里毕竟了解，国际原油不断飙涨，全球粮荒问题严重，民进党政府已“冻涨”多时，完全怪罪马英九政府并不合理。至于喧腾一时的政府官员拥有美国绿卡风波，的确对政府形象有所损伤，但如同出了麻疹，媒体炒作五分钟热度以后，“绿卡风波”已无人闻问。

　　钓鱼台（钓鱼岛）主权之争则是马英九上任后的真正难题，延宕多年的保钓风波，如同一桶汽油加上一根火柴，一引爆就不可收拾。日舰撞台船伊始，马英九政府是慢了半拍，“民间热，官方冷”，国民党籍县长或立委带头冲，拉高到“不惜一战”的情绪高度，民进党籍立委则乘机起哄，“以子之矛，攻子之盾”，摆明要马英九展现好战姿态。台日高层透过幕后协商，显然无意升高冲突，最后是以台船巡弋钓鱼台水域，日方做出道歉姿态，双方鸣金收兵结束了“保钓秀”。

最大的突破是两岸关系

　　期许马英九上任后出现“贞观之治”，当然是缘木求鱼，但如果用最苛刻方式口诛笔伐，也未必有道理；人民固然望治心切，但还是会给马英九一些改进空间。韩国总统李明博上任百日，就因美国牛肉进口事件引来轩然大波，百万人民上街头，李民调一下子掉到17％，“李明博效应”就是马英九的震撼教育，岂有不慎之理？

　　马英九执政一个月，最大的突破是两岸关系的改进，海基、海协两会恢复协商，化解了李登辉“两国论”以来的敌意，台湾至少在可见的未来不会出现“法理台独”，中共领导人抓住了“战略机遇期”，7月4日周末包机、陆客赴台均可望落实，马英九也兑现了第一张支票。

　　可虑的是，马英九上任甫一个月，施政满意度就落到50％，。国民党人士习惯于“威权思考”，认为这是党政未合一所致，要求马英九集党政大权于一身，才能巩固领导中心，这是百分之百走回头路，是不长进的想法。

　　两蒋威权时代，“以党领政”造成政治无法民主化，李登辉承续党政合一体制，将党政权威发挥到淋漓尽致，最后衍生出“黑金体制”，大掌柜刘泰英官司缠身坐牢。陈水扁东施效颦，也是党政一把抓，有了大权却施政不佳、弊案连连。马英九上任一个月，就有党员劝进兼任党魁，国民党式的官场文化永远绕着“人治”打转。马英九兼任党主席，难道就能改变现状吗？

　　考试、监察委员名单一出炉，无论舆论有何反应，这是马英九初尝权力的滋味，立法委员是否乖乖就范配合演出，的确考验马英九的声望。未来还有大法官提名，总统权力只会愈来愈大，如今再让党政大权合于一，是好是坏，马英九都宜深思，勿堕入权力诱惑的陷阱。

　　面对民意的高度不确定性，马英九拥有大权之时，或者做出任何重大决策，必须时时以民意为依归，陷入“权力的傲慢”正是与民意脱节之时。

　　民主政治的最重要设计是“分权”与“制衡”，“用野心对抗野心”。党政一体是威权政治的盲肠，总统兼任党魁是走回过去，有此想法者可以休矣！

·作者是台湾资深时事评论员