胡錦濤對中道的探尋(ZT) (图)

胡錦濤對中道的探尋 ‧天下 2006/11/06 從熱血激情的共產主義社會，擺盪到超級資本主義社會，中共飽嚐了極端現象的苦果。現在，中共對於「和諧社會」的用力追求，將是這一代中共領導人企圖探尋中道與平衡的一次重大嘗試。 【文／文現深；攝影／邱劍英 】 「壓迫的國家、空洞的法律，苛捐雜稅榨窮苦……。窮人的權利只是空話，受夠了護佑下的沉淪。」 每當中共全國代表大會閉幕，解放軍樂儀隊總會演奏「國際歌」樂曲。中共第二任總書記瞿秋白翻譯的這段歌詞，雖然在一九六二年便遭到刪除，但老黨員有時仍會哼幾句，來影射當今中下階層的生活處境。 中國大陸改革開放二十八年，平均每年約百分之十的經濟成長率，舉世矚目。鄧小平「以經濟建設為中心，讓一部份人先富起來，發展是硬道理」的主張，曾經讓中共領導人深信，只要經濟發展起來，所有問題遲早都會迎刃而解，然而，九○年代以來形成的許多現象，卻讓很多人意外。 片面追求市場利益最大化的結果，導致窮者愈窮、富者愈富，城鄉差距不斷擴大，社會福利長期遭到漠視，環境污染嚴重惡化；法治和社會制度落後，導致權錢交易，資源壟斷，貪官污吏巧取豪奪，土地投機盛行，階級利益對立，民怨無處渲洩，自力救濟事件層出不窮。這些現象，不斷侵蝕社會穩定的根基，已到非不大力矯治不可的地步。 十月十一日閉幕的中共第十六屆六中全會，通過了《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這是中共實行改革開放近三十年來，國家發展路線的一次重大修正。 這份決定長一萬五千字，裡面全面分析中國所面臨的機遇和挑戰，範圍涵蓋經濟、政治、文化、社會，及全國黨政軍部門，涉及到數以百計的政策措施，政策實行時間跨度將一直延伸至二十一世紀中葉。 《決定》規劃從現在到二○二○年的八大目標：人民權益得到切實尊重和保障；扭轉城鄉差距，家庭財產普遍增加；社會充分就業，建立全民社會保障體系；提高政府管理和服務水平；全民健康和文化道德水平明顯提高；建成創新型國家；生態環境明顯好轉；實現小康社會。 《決定》最重要的精神，是在發展經濟的同時，同步實現社會公平的目標，透過政治、法律、所得分配、福利教育、醫療衛生、城鄉建設、國土管理、環保生態、打擊貪腐等一連串改革，平衡各方面的利益，化解矛盾和不安，防止社會、經濟甚至政治上的失控。 全力追求和諧社會 為了構建「和諧社會」的政策論述，中共可謂高度動員，由中共政治局常委會直接領導起草，在近八個月的起草過程中，胡錦濤先後主持四次政治局常委會、三次政治局會議，聽取起草工作匯報和進行研究，並作出重要指示。政治局九名常委先後分赴福建、雲南、上海、青海、河北、新疆等地，做專題研究。 事實上，早在去年，中共便先後派遣數十個調研組，分赴歐洲、北美、拉美、東亞、非洲等不同發展水平的國家和地區，研究這些國家和地區管理社會的經驗和教訓。 中共政治局常委會的第二號人物、全國人大委員長吳邦國，是起草組組長，反映今後將更重視透過立法，完成相關的制度建設。中宣部部長劉雲山、公安部部長周永康出任副組長，也意味建設「和諧社會」的過程中，藏有輿論和治安控制的強硬手段。 除了內政，「和諧社會」還有對外關係的內容。外交方面主張推動和平、共榮的「和諧世界」；兩岸關係方面，除了重申鄧小平的「和平統一、一個兩制」，江澤民的「江八點」、胡錦濤的「胡四點」等原有主張，並強調了「圍繞兩岸關係和平發展的主題，加強兩岸人員往來和經濟文化交流合作……使兩岸同胞感情更融洽、合作更深化」。 「和諧社會」是胡錦濤二○○二年出任總書記以來，倡導的政策論述，六中全會首次把和諧社會定位為「中國特色社會主義的本質屬性」，把「和諧」與「富強、民主、文明」並列為中國追求的目標。 在中共歷史上，這樣的說法，已等同預告，明年十七大將會修改黨章，後年修改《憲法》，明確寫入「和諧社會是中國特色社會主義的本質屬性」，成為指導全黨全國的行動綱領。 胡錦濤歷史地位的高峰 中共政治傳統，最高領導人只有建立起個人特色的思想理論體系，才能完全確立至高無上的黨內權威地位。 「毛澤東思想」、「鄧小平理論」、和江澤民執政後期提出的「三個代表」，都發揮很大政治作用。而「和諧社會」論述的完成，將把胡錦濤在中共的歷史地位，在明年十七大迎接他總書記第二個任期時，提早達到新的高峰，這將會大大有利他在未來六年的政務推展。 在「和諧社會」的政策理念下，中國片面追求經濟成長的步調，勢必有所調整。宏觀調控政策將貫徹下去，引起各地民眾不滿的房價飆漲現象將被遏止。 過去動輒一○到一一％的經濟成長率，將微調到較底水平，以避免經濟暴起暴落；內外資企業的稅率將逐漸打平，符合公平原則；環保、勞工、衛生、稅務等相關法規的執行，也會比過去明確。 對大陸台商來說，環保、勞工、衛生、稅務法規加強執行，內外資稅率趨於統一，代表營運成本上升，但從過去大陸經濟起伏的循環軌跡來看，急速成長的內銷市場，仍然相對低廉的土地和勞工，對廠商仍相當有吸引力。 對貪官污吏的制裁，對政治異議者的監控，對?論的控制，根據「把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態」原則，會同時加強。在六中全會前後，中共中央把不聽話的上海市委書記陳良宇拉下馬，把上任短短七個月、涉案的國家統計局局長邱曉華免職，又連續扣押一批民間維權人士，都顯示「和諧社會」政策之下，強硬的另一手。 中共建政五十七年，曾經從熱血激情的共產主義社會，擺盪到超級資本主義社會，飽嚐極端現象的苦果。 「和諧社會」的提出，可謂中共這一代領導人探尋中道與平衡的一次重大嘗試。而胡錦濤，也試圖藉此證明，比起前任，他更像一個有中國特色的社會主義者。 【天下雜誌358期 逆境中的創意】