谁说新加坡没有社会福利?

来源: 黑色的公爵 2006-12-28 22:27:40 [] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文已被阅读: 次 (4804 bytes)
玫瑰的名字
吴大地
1846 words
28 December 2006
联合早报 (简体)
11
Chinese - Simplified
(c) 2006 Singapore Press Holdings Limited


言论

  美国一位哲学家说,谈到造成人民生活困苦的原因时,自由主义者(如民主党)总爱归咎于客观因素,而保守主义者(如共和党)则倾向于归咎主观因素。

  如果一个人贫困潦倒,自由主义者会把矛头指向社会,认定他是被制度所剥削,而受到不公平的待遇。而保守主义者则大多会认为,这个人不够努力、没有志气、咎由自取。于是,自由主义者会建议社会干预,如重新分配社会财富、改革制度使其更为公平、追求人人平等。而保守主义者会主张重整道德价值,加强个人的责任感,鼓励良好的工作态度,奖励成就,回报贡献等等。

  当然,这两种看法都各有道理。而今日美国政界一大趋势是:大家都在努力,企图摸索出一条结合自由主义与保守主义两者精华的“ 第三条路”。

   “行得通的社会主义”

    

  这令人联想到新加坡社会体制的定位同题。以传统社会主义与资本主义的观点看,新加坡这混合式的社会体制宛如一头“四不像”的怪兽,让学者们伤透脑筋,无以名之。于是众说纷纭:有些外国学者称之为“务实的资本主义”,而前副总理吴庆瑞却说,我国实行的是 “行得通的社会主义”。

  根据《海峡时报》的高级评论员贾纳达斯·蒂凡(Janadas Devan)的观察,如果只听官方的言论,则我国奉行的至高信条,显然是亚当斯密的资本主义精神:要求国人以清教徒式的自力更生准则自律;没有免费的午餐,人人自求多福。但是,如果仔细审视国家开支的分配以及一些国家政策,则我国的模式,在实质上近于欧洲型的民主社会主义,却远远超过美国式的资本主义。新加坡的现实是:

  一、过去10年,我国常年的社会发展开支(主要是住屋、保健、教育)占40到45%。而经济发展开支(包括大型基建工程如地铁等)仅占12到20%。

  二、有资助低收入国人的庞大的特别转移——填补教育储蓄户头、保健储蓄户头、保健基金、特别户头,以及为水电、组屋杂费和租金等提供回扣;捐款建立社区关怀基金。此外,还有一次过的花红,如就业奖励花红、新新加坡股票、经济重组股票以及增长配套等等。

  三、政府还拨出巨额的款项增进全民的资产,如组屋的增值计划等。

  四、过去47年,国家确实从社会的一个阶层,转移巨额支出到另一阶层。根据2004年的财政预算,90%的国人,只要不拥有汽车,那他们所获得的国家援助远超其所付的税金。底层的20%家庭,一般不拥有汽车,获得的援助超过其所缴付的税额达1万3000元。而最高层的 20%家庭,如果拥有汽车并雇用女佣,则其所缴付的税额超过国家给于的利益多达4万2000元。

  深谙开国元勋想法的严崇涛曾断然说,他们根本就是务实的社会主义者。可是,近年来的官方言论,为什么对我国社会主义的实践却讳莫如深呢?

口头上鞭挞福利主义

  原因很多,首先,虽然政府大幅度的参与经济活动,新加坡的经济,向来却是由市场来驱动。我国的政府联系企业,都以利润挂帅,是典型的商业机构。

  二来,有鉴于“福利国家”鸦片对民众的吸引力,政府为了要替全民免疫,预防上瘾,所以在口头上,不得不对福利主义大加鞭挞。

  那么,新加坡的政治经济体制该如何定位呢?是社会主义还是资本主义?或者,我国已经先于西方,走上了“第三条”的康庄大道?

  一些对东方思想有认识的人,或者会指出:“这不是什么新玩意儿,正是儒家的中庸之道。”我国政府在资本主义与社会主义、自由主义与保守主义、个人主义与集体主义、民主与极权,权利与责任等这一对又一对的两极之间,活用了中庸之道——决策时“允执其中” ,力求“不过不及”,不忘“和而不同”,又善于“通权达变”。

  “第三条路”也好,中庸之道也好,体制的名称倒不是最重要的。笔者认为,讨论我国政治时,有两个因素不能不考虑:

  面对国际竞争力的挑战

    

  一、新加坡是一个小国,这是我们的宿命。不过,小国自有小国的生存之道。要谨记的是:我们必须适应这个世界,而不是要世界适应我们。有些泱泱大国可以闭起国门,进行各式各样的社会制度实验,经过五六十年,痛定思痛,改弦易辙之后,虽然满身伤痕,却能迅速复元。如果我国被迫关上国门,受得了吗?

  国际竞争力这个问题,最容易说明我们的决策局限。如果全世界都在降低公司税以吸引外资,我们能够不跟着做吗?我们有执着于意识形态的余地吗?

  二、国家的认同与凝聚力。我国建国历史既浅短,族群文化和宗教都是多元化,潜伏着的各式各样的“断层线”(fault lines)。激活之后,每一条都可以致命。分化社会的议题,不论是真实的矛盾(如族群权利),还是观念情绪问题(如精英议题),都不能不小心处理。

  我国体制将来会如何演变,实在很难逆料,不过,有一条底线倒是相当清楚的:我们不能允许社会分化,一定要确保国家团结。然后,在这个基础上,面对瞬息万变、波涛汹涌的国际大环境,奋力开拓生存与发展的空间。

  玫瑰就是玫瑰就是玫瑰。名称固然重要,脚踏实地,把握现实,却是生存之道。

·作者是退休公务员,现为自由撰稿人

新加坡政府避谈福利主义,但并非没有福利项目。图为今年5月,民众在碧山公积金局排队,领取增长配套花红的情景。



思维空间

  以传统社会主义与资本主义的观点看,新加坡这混合式的社会体制宛如一头“四不像”的怪兽,让学者们伤透脑筋,无以名之。

  我们不能允许社会分化,一定要确保国家团结。然后,在这个基础上,面对瞬息万变、波涛汹涌的国际大环境,奋力开拓生存与发展的空间。

Document LIAZAO0020061228e2cs0002z

所有跟帖: 

HDB就是最大的社会福利。在国内许多人辛苦一辈子都买不起一套商品房 -月亮背面- 给 月亮背面 发送悄悄话 月亮背面 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:37:22

你没听说过经济适用房? -海参- 给 海参 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:39:20

你听说过国内那几个城市有经济适用房?除了厦门,其它城市我从没听过 -月亮背面- 给 月亮背面 发送悄悄话 月亮背面 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:40:49

北京有,不过主要供应给有关系的人住 -拿督- 给 拿督 发送悄悄话 拿督 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:41:32

那比没有还惨。那些人本来就靠不公平的分配方式得到了更多利益了,现 -月亮背面- 给 月亮背面 发送悄悄话 月亮背面 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:48:31

对啊,很多人巧取豪夺了经济实用房,马上就去地产中介放盘卖漏 -拿督- 给 拿督 发送悄悄话 拿督 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:52:40

2年前是这样,现在不行了。 -海参- 给 海参 发送悄悄话 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:54:12

嗯,希望能够让它发挥本来的用途 -拿督- 给 拿督 发送悄悄话 拿督 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:56:21

胡说了吧? -海参- 给 海参 发送悄悄话 (46 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:52:54

挺多 -海参- 给 海参 发送悄悄话 (126 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:43:15

覆盖面多大? -月亮背面- 给 月亮背面 发送悄悄话 月亮背面 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:46:11

各地行情不同 -海参- 给 海参 发送悄悄话 (38 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:48:34

你说话的语气首先像既得利益者,其次像闭门造车纸上谈兵的人 -月亮背面- 给 月亮背面 发送悄悄话 月亮背面 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:57:54

福利社会有两种 -海参- 给 海参 发送悄悄话 (84 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:45:18

福利的羊毛出在纳税人的羊身上 -拿督- 给 拿督 发送悄悄话 拿督 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:38:41

基本上还是做到了刮肥羊补瘦羊的。 -revolver- 给 revolver 发送悄悄话 revolver 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:44:36

你就是咱们的小肥羊啊:) -拿督- 给 拿督 发送悄悄话 拿督 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:45:24

不敢跟你比啊,金融界小开,听说今年光奖金就拿了四十几万。 -revolver- 给 revolver 发送悄悄话 revolver 的博客首页 (0 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:49:19

有见地的好文章。 -revolver- 给 revolver 发送悄悄话 revolver 的博客首页 (132 bytes) () 12/28/2006 postreply 22:42:59

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