八哥，

“做”有“当，为”之意，否则“我没法做人了”一语何从说起？

至于“作”，其意倾向于“当成，充当”，也就是本来不是的来充当。比如“直把杭州作汴州”。

综上所述，这里当然是“做”的意义。

证毕。