顶凸哥，一点个人看法：双规其实是一种特权的表现。有它的不合法性，所以不能立法。

因为只适合国家干部，不适合普通百姓。没有人会对普通百姓双规。

所以双规不符合法律所应有的普遍性。

(1)法的普遍性，是指法律作为一般的行为规范在国家权力管辖范围内具有普遍适用的效力和特性。

(2)法的普遍性包括法律效力对象的广泛性;法律效力的重复性。