payroll tax 是税还是保险？

最近讨论999tax的贴不少，看见有的贴谈到payroll tax， 有一贴讲

“说SS对中下层收入者不fair的原因很简单：政府一方面把SS当成了正常的revenue来填补财政的漏洞，也就是把它当成了tax；另外，当政府入不敷出的时候，还要砍SS的福利，对参加的人（尤其是中上产阶层）不fair。既然他是为了社会的稳定，应该是大家都该分担，所以，所有收入都该交。”

首先确实不是所有的人都交SS税的，不参加SS的不用交，比如我们公司有pension，我是不交SS税的，参加的也只是$100,000以下的部分交。

如果政府把SS的钱拿来填补财政的漏洞，那是不fair的。好像到目前为止，SS的钱完全是用来付SS参与者的退休金的。有的人会讲，不对啊，有些病人，SS退休金不够的老人，包括没有交过SS税的，都到SS局拿SSI（supplemental security income)的福利金。 其实这是把SS退休金与SSI的福利金搞混了。

SS退休金是从参与者交的钱中出的，SSI的福利金是从联邦收入税中出。见SS局的说明：http://www.ssa.gov/ssi/

Supplemental Security Income (SSI) is a Federal income supplement program funded by general tax revenues (not Social Security taxes):

	It is designed to help aged, blind, and disabled people, who have little or no income; and It provides cash to meet basic needs for food, clothing, and shelter
	. 所以SS是保险计划。实际上是个超大的Group保险计划。在这个计划中，利益分配又倾向低收入的，虽然交得多拿得多，但增加率是递减的。所有的Group保险计划都一样，个人买健康险，健康情况，年龄都会影响保费，公司买的健康险，每个人都是一个价。 为什么要砍SS的退休福利呢？这是另一个问题了。